人民币汇率稳定与金融风险防范：央行行长的深刻解析

3月6日下午3点，十四届全国人大四次会议经济主题记者会在北京梅地亚中心举行。国家发展改革委主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清共同出席，并回答中外媒体记者的提问。

在长达两个半小时的发布会上，中国人民银行行长潘功胜回答了关于货币政策、金融风险防范、金融业对外开放等主题的三个问题。

人民币汇率：市场决定与稳定策略

潘功胜指出，今年以来人民币对美元汇率有所升值，这与我国经济持续向好、美元指数总体走弱、企业季节性结汇等因素密切相关。目前人民币对美元双边的汇率水平处于近些年来的中值区间。

他强调：“中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。”潘功胜进一步指出，人民银行的立场始终是清晰的，即坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，最终目的是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

针对当前复杂的国际环境，他分析称，汇率的影响因素非常复杂，包括地缘政治、突发事件、货币政策和金融市场等。

“近日美国和以色列对伊朗发动军事打击，导致国际金融市场避险情绪大幅上升，美元指数及主要经济体的货币汇率也剧烈波动。”

他表示，经过多年的发展，中国外汇市场的参与主体更加成熟，市场更具韧性。人民银行鼓励金融机构为企业管理汇率风险提供服务。目前，企业利用汇率避险工具的比例和在跨境贸易收付中使用人民币的比例均达到30%，合计超过60%。

金融风险防范：高压打击非法活动

潘功胜介绍，近年来我国重点领域风险持续收敛。在融资平台债务风险化解方面已取得阶段性成效。“到去年末，与2023年初相比，融资平台数量和债务规模均下降超过70%。”

此外，他指出，人民银行支持配合金融监管部门和地方政府，推动中小金融机构改革化险，高风险中小金融机构数量较峰值下降一半。同时，会同相关部门对非法集资、虚拟货币交易炒作、地下钱庄等非法金融活动保持高压打击态势。

他表示，下一步人民银行将继续有序化解重点领域风险，尤其是在化解融资平台债务风险方面，继续推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险。

“支持配合金融监管部门和地方政府在市场化、法治化原则下稳妥化解重点金融机构的风险。”

金融业对外开放：稳步推进与全球治理

“金融业开放是我国整体改革开放事业的重要组成部分。”潘功胜指出，自2025年以来，人民银行积极推进金融业高水平开放，取得了积极进展。

他表示，下一步人民银行将继续稳步扩大金融高水平开放，推动建设更加公平、公正、包容、有韧性的全球金融治理体系。

如何进一步扩大金融高水平开放？潘功胜提出三大举措：

• 推动金融服务业和金融市场的高水平开放，增强金融领域开放政策的透明性、稳定性和可预期性。
• 坚定践行全球治理倡议，积极参与和推进全球金融治理改革完善。
• 加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，增强开放格局下的金融风险防控能力。

潘功胜的发言为中国金融市场的未来发展方向提供了清晰的蓝图，显示出在复杂多变的国际环境中，中国将继续坚持市场化原则，稳步推进金融改革与开放。