国家发展改革委详解“十五五”经济社会高质量发展策略
4月17日，北京——在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副主任王昌林等官员介绍了“十五五”时期推动经济社会高质量发展的相关情况，并回答了记者提问。
在外部冲击挑战加剧、国内复杂形势交织的背景下，中国经济在第一季度实现了平稳良好的开局。为了确保“十五五”规划的良好开局，国家发展改革委提出了五大重点工作。
五大重点工作
首先，国家发展改革委计划打好宏观政策“组合拳”，提前储备一批综合性政策措施，并根据形势需要及时出台。其次，着力扩大国内有效需求，制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设。
此外，加强科技创新，加快新兴产业发展，深入实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态。与此同时，加力稳就业促增收，实施稳岗扩容提质行动，制定城乡居民增收计划，加强普惠性兜底性民生建设。
最后，夯实安全发展基础，确保能源资源和粮食等重要民生商品的保供稳价，加快构建新型能源体系，稳定房地产市场。
“传统产业通过优化升级，同样可以成为新动能。”——傅久岭
扩大有效需求与投资
据王昌林介绍，第一季度我国固定资产投资由降转增。未来将从加大力度和提高效益两方面入手，持续发挥有效投资对优化供给结构的关键作用。
在政府投资方面，计划推动7550亿元中央预算内投资和1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕。在民间投资方面，聚焦数字经济、人工智能、商业航天等高成长性领域，推出一系列促进民间投资的政策和改革举措。
“居民消费率明显提高”是“十五五”规划纲要提出的目标之一。
王昌林表示，将深入实施提振消费专项行动，制定实施扩大消费“十五五”规划，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。
非化石能源与低空经济发展
面对国际形势变化对我国油气进口的影响，国家采取综合措施，保障国内油品供应充足。王昌林强调，要统筹集中式和分布式清洁能源开发，高质量推进重大工程建设。
“预计到2030年，非化石能源供应规模将比2025年显著增长，2035年比2025年实现倍增。”——王昌林
在低空经济方面，郑剑表示，将坚持以健康有序为主题，推动低空经济实现“管得好、飞得稳、用得活”。将加大新型航空器的研制，形成低空关键装备谱系。
推进“十五五”规划纲要实施
国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷介绍，要加快健全“十五五”规划纲要实施的推进机制。重点抓规划体系支撑，编制一批专项规划，并聚焦到2035年基本实现社会主义现代化的目标。
此外，还要抓关键任务带动，分类推进主要指标和重大工程项目。例如，以规划纲要提出的109项重大工程项目为例，将进一步细化建设项目清单，分类有序推进实施。
这一系列举措显示出中国在“十五五”期间推动经济社会高质量发展的决心和策略。在全球经济不确定性增加的背景下，这些政策不仅为国内经济发展提供了稳定的基础，也为全球经济复苏贡献了中国智慧。
