国家发展改革委公布2026年国补政策新举措

本报记者杜雨萌

12月31日，国家发展改革委在其12月份新闻发布会上宣布了一系列关于2026年国补政策的新举措。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，为进一步扩大有效投资，国家发展改革委近日组织下达了2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，总计约2950亿元。

《证券日报》记者了解到，在“两重”建设方面，国家发展改革委强化“两重”性质，采取自上而下的方式，注重软硬结合，共安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、“三北”工程等领域的281个项目。这些项目旨在进一步突出“两重”建设的战略性、前瞻性和全局性。

中央预算内投资计划

中央预算内投资计划聚焦在需要集中力量、持续投入的公共领域。国家发展改革委安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目，充分发挥政府投资的引导和带动作用。

与此同时，国家发展改革委加快推出一批“软建设”举措，推动各类资金财尽其用，不断提高投资效益。具体措施包括完善城市地下管网建设改造的投融资模式和市政公用事业价费机制，健全灌区农业节水激励机制，加快现代物流标准体系的完善，着力构建固体废弃物综合治理体系等。

李超指出，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，加大监管力度，尽快推动项目开工建设，尽早形成更多实物工作量。随着2026年“两新”政策的对外发布，国家发展改革委针对此前“国补”政策红利释放过程中出现的问题，进行了充分论证，并有针对性地完善了2026年的政策实施机制。

在优化资金分配方式方面，国家发展改革委在原有资金分配标准的基础上，综合考虑前期政策执行情况和审计发现的问题，合理确定各地资金分配规模。对于拖欠兑付较严重的地区，将通过适当方式加大督促和惩戒力度。

此外，在资金使用方面，国家层面将继续合理把握工作节奏，按季度分批次下达资金。地方层面，将指导地方均衡有序支出补贴资金，做好跨周、跨月、跨季度的平稳衔接，并要求地方建立补贴资金预拨制度，以减轻企业的垫资压力。

李超强调，国家发展改革委将严厉打击违法行为，重点做到“三个严格”。

严格资金审核：建立多部门数据共享渠道，完善关键数据比对和交叉验证机制，精准识别各类违法违规行为。
严格价格管理：要求参与活动的各类经营主体和产品履行价格备案、承诺、公示等程序，对违反价格管理要求的，将第一时间取消参与资格，并依法依规予以处置。
严格执法监管：组织开展专项行动，对骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，发现一起、查处一起、曝光一起。同时，加强行政执法与刑事司法的衔接，及时将相关案件线索移交司法机关，追究法律责任。

随着这些新政策的实施，国家发展改革委希望能更有效地释放政策红利，保障资金的合理使用，并通过严格的监管措施杜绝违法行为的发生。