高雄市長候選人柯志恩推勞工政策：勞權基金擴充至8億，非典型勞工納入保障

2026年縣市長選舉將於11月底舉行，選戰進入白熱化階段。在地經營已久的國民黨高雄市長參選人柯志恩，近日陸續推出一系列勞工政策。她於今（29）日在社交媒體上公布第三波政見，主張將「非典型勞工納入法律援助」，並將「勞工權益基金」擴充至8億元。

柯志恩指出，高雄是全台首個成立「勞工權益基金」的城市，然而自縣市合併以來，基金本金長期停留在5.5億元，未再增加。隨著物價飛漲及勞動環境日益嚴苛，這筆「勞工救命錢」應全面升級，以更完整地保障勞工權益。此外，她強調，越來越多的派遣工及外送員面臨「有工作、沒保障」的困境，應將其納入防護範圍。

勞工權益基金的背景與現狀

「勞工權益基金」是依據《高雄市勞工權益基金設置自治條例》設立，由高雄市政府勞工局管理，於2010年前後完成立法並開始運作。該基金主要用於保障在勞資爭議進入司法程序的勞工權益，並提供經濟支持。申請人需在高雄設籍滿四個月，工作地點在高雄，且經勞資調解不成立後方可申請。補助項目涵蓋律師費、裁判費及訴訟期間的生活補助。

基金採「本金不動用」機制，以利息支應各項支出。柯志恩提議，將基金本金從現有的5.5億元逐年擴充，目標在2030年達到8億元，以全面保障勞工權益。

非典型勞工的保障措施

針對非典型勞工，柯志恩提出四大對策。首先是納入法律援助防護。根據統計，截至2025年10月，全國非典型工作者約有79.9萬人，占全體就業人數的6.86%。高雄市整體就業者約140萬人，若以全國平均推估，高雄非典型勞工人數將近10萬人。她主張，非典型勞工在面臨職場霸凌、惡意欠薪或不當解僱時，可直接申請基金提供的法律諮詢、訴訟補助及緊急生活支持金。

第二點是約聘轉正獎勵機制。柯志恩提出，企業若將派遣或約聘人員轉為正式員工，將獲得每人定額「留任獎勵金」或勞保費率補貼，以此鼓勵高雄企業留才。

第三點是非典型勞工「意外傷害保險」加碼，補助外送員及其他非典型勞工投保意外傷害險，並強制要求平台業者落實職災補償，讓基層勞工外出打拚更有保障。

政策的影響與未來展望

柯志恩總結道，過去的社會防護網漏接非典型勞動者，她認為必須從資金、法援、機制與保險全面給予保障，讓高雄勞工所付出的每一滴汗水的努力，都能得到應有的安定。這一系列政策的推出，無疑將對高雄市的勞工權益保障產生深遠影響。

專家指出，若能順利實施，這些政策將有助於改善非典型勞工的工作環境，並提高其生活安全感。然而，政策的落實仍需政府與企業的共同努力，確保每一位勞工都能享受到應有的權益。

隨著選舉日益臨近，柯志恩的勞工政策能否獲得選民青睞，將成為她能否成功當選高雄市長的關鍵因素之一。