中国政府提出“智能经济新形态” 引发广泛关注

在2026年的政府工作报告中，一个全新的概念“智能经济新形态”首次被提出，引发了业内人士的广泛关注。这一概念的出现，标志着中国在人工智能领域的政策重心发生了重大转变。

在国新办的新闻发布会上，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛详细解读了这一新提法。他指出，抓住人工智能发展的机遇，拓展其在各行业的应用深度和广度，是打开经济增长新空间的关键。

智能经济的核心驱动

与“互联网+”和“人工智能+”不同，智能经济新形态将人工智能推到了核心位置。国研新经济研究院创始院长朱克力表示，智能经济是以人工智能为核心驱动，数据为关键要素，算力为重要基础，赋予社会经济自主感知、学习与决策的能力。

“从单点赋能转向全域布局，从技术研发转向产业成型，智能经济的新特质让业内充满期待。”——朱克力

政策重心的转变

智能经济的提出，意味着政策重心将从单点赋能转向全域布局，从技术研发转向产业成型。这种全域赋能的特质，预示着智能经济将渗透到生产生活的方方面面。

全国政协委员、中国工程院院士王坚认为，这种渗透将为各个发展维度带来红利。例如，实体经济将实现高效、低成本的转型，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。

智能经济的广泛应用

在企业端，智能经济打破了创新壁垒，使小公司能够以低成本进行创新，与大企业同台竞争。在就业端，智能经济催生了大量新岗位，如AI训练师、数据分析师、智能设备维护员等，推动就业整体向技能化发展。

在民生方面，AI辅助诊断分诊让就医更便捷，智能导航避开拥堵让出行更顺畅，“一网通办”让办事更高效。这些技术红利最终转化为日常生活的省时、省心、省力。

智能经济的历史铺垫

智能经济新形态的提出，并非凭空而来，而是长期政策积累的结果。早在2024年，中国就启动了“人工智能+”行动，2025年进一步实施相关意见，央企带头开放应用场景，建设超大规模智算集群。

“2025年，我国人工智能核心产业规模已超1.2万亿元，相关企业数量超6200家。”

这些数据为智能经济的落地打下了坚实的基础。然而，发展过程并非一帆风顺，智能经济在推进过程中仍面临不少现实瓶颈。

智能经济的未来展望

技术层面，芯片、基础软件等核心环节仍存在对外依赖；要素层面，数据流通共享机制尚不健全，算力的供需布局也不均衡；支撑层面，复合型人才缺口明显，部分领域还出现同质化布局问题。

朱克力建议，未来应强化核心技术攻关，补齐关键环节短板，加快算力网络建设，推动算力普惠化、集约化，降低中小企业的使用成本。同时，畅通数据要素流通，健全制度规范，以应用带动技术成熟与产业壮大。

从“人工智能+”的单点突破，到智能经济新形态的全域升级，人工智能正逐步转化为中国经济发展的核心增长点。