中国推动消费品以旧换新政策，严查骗补行为

1月20日，国务院新闻办公室就落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况举行新闻发布会。会上，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，也是落实扩大内需战略、强化宏观经济逆周期调节的重要举措。

从2024年“两新”政策实施以来，相关数据显示，“两新”政策持续发挥稳投资、扩消费、促转型、惠民生的主要作用。根据统计，2025年安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元，支撑全年设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点。

提振消费与绿色转型

与此同时，消费品以旧换新政策也显著提振了消费活力。预计2025年将有超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点。

“两新”政策还加快了绿色转型的步伐。自政策实施以来，全国新增智能化社区回收设施2.9万余个，节能降碳标准水平稳步提升，涉及的294项能耗、排放等国家标准已全部发布。绿色低碳产品的推广也在加速，消费者购买的新能源汽车占比近60%，一级能效和水效家电占比超过90%。

“两新”政策实施已累计形成年节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨。

政策优化与实施机制

王善成表示，元旦前，2026年“两新”政策安排已发布，进一步优化了政策的支持范围、补贴标准和实施机制。首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金已下达，各地于1月1日接续实施，实现了政策平稳过渡和有序衔接。

在设备更新方面，政策将进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度。通过细化完善各领域项目条件和审核标准，提高项目审核质量，规范设备折旧和淘汰处置，避免资源浪费。

严查违法行为

在消费品以旧换新方面，政策将优化资金分配，合理确定各地资金分配规模，并落实全国统一大市场建设要求，执行统一的补贴标准。同时，政策将严格资金审核，精准识别各类违法违规行为，严厉打击骗补套补、“先涨后补”等行为。

“严格价格管理，对骗补套补行为，发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起。”

展望未来

综合来看，通过优化“两新”政策的支持范围和补贴标准，完善各环节实施机制，加强项目和资金全链条管理，2026年将进一步提升政策的准确性、便利性、有效性，持续放大“两新”的政策效能。

分析人士指出，这一政策的实施不仅有助于推动中国经济的绿色转型，也将为全球可持续发展提供有益借鉴。随着政策的深入推进，预计未来几年中国在绿色经济领域将取得更大突破。