近日，中国国家发展和改革委员会联合工业和信息化部、财政部、生态环境部、商务部、海关总署、市场监管总局等部门，共同发布了《再生材料应用推广行动方案》（以下简称《行动方案》）。这一方案旨在加强再生材料的应用推广，完善废弃物循环利用体系，促进循环经济的发展。

国家发展改革委的相关负责人在新闻发布会上回答了记者的提问，详细阐述了《行动方案》的背景和意义。

背景与意义：推动循环经济与碳中和

《行动方案》的出台背景是当前国际社会普遍重视循环经济的发展，将再生材料的推广应用视为实现绿色低碳转型的重要路径。国家发展改革委表示，应用推广再生材料对发展循环经济、保障资源安全、推动实现碳达峰碳中和具有重要意义。

目前，中国已初步建立了全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系。据统计，2024年中国十大品种再生资源的回收总量将超过4亿吨，其中废钢铁和废纸在生产环节提供的原料占比分别约为21%和70%。

“再生材料的应用推广具备良好的工作基础。”

主要目标：提升再生材料应用比例

《行动方案》明确了到2030年的主要目标，包括废弃物循环利用体系的进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系的逐步建立。具体目标是废钢铁、废纸年回收利用量分别超过3亿吨和8000万吨，再生有色金属、再生塑料年产量分别超过2500万吨和1950万吨。

此外，汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域的再生材料替代使用比例将稳步提升，再生材料应用对保障资源安全、促进节能降碳的作用将进一步增强。

重点任务：四大方向推动落实

为确保目标的顺利实现，《行动方案》提出了四方面的重点任务：

• 提升再生材料供给保障能力：加强再生钢铁、再生有色金属、再生塑料、再生纸等高品质再生材料的供应，完善废弃物回收体系。
• 加大重点产品再生材料应用力度：推动汽车、电器电子产品、电池、纺织及包装生产等行业更多使用再生材料。
• 健全再生材料使用管理制度：完善标准认证体系，研究制定重点产品应用推广再生材料相关标准，鼓励认证机构开展再生材料产品认证。
• 完善再生材料应用推广政策：完善碳减排市场化机制，发掘再生材料应用的碳减排价值，健全应用推广激励政策。

保障措施与未来展望

再生材料应用推广是一项系统性工程，涉及多个部门职能，需要充分发挥各方力量。国家发展改革委将会同各有关方面，加强统筹协调、强化跟踪调度、狠抓任务落实，推动《行动方案》各项目标任务落地见效。

具体措施包括强化对重点再生材料应用推广情况的跟踪调度和进展评估，发挥行业协会和社会组织作用，加强再生材料质量管理，开展再生材料应用安全科普与宣传教育。

未来，随着政策的深入实施和社会各界的积极参与，中国的再生材料应用将进一步扩大，为实现资源的高效利用和循环经济的可持续发展奠定坚实基础。

近日，中国国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、生态环境部、商务部、海关总署、市场监管总局等多个部门，正式印发了《再生材料应用推广行动方案》（以下简称《行动方案》）。这一方案旨在加强再生材料的应用推广，完善废弃物循环利用体系，促进循环经济的发展。国家发展改革委相关负责人就《行动方案》的背景和意义接受了记者采访。

背景与意义：推动循环经济和资源安全

《行动方案》的出台背景在于应用推广再生材料对于发展循环经济、保障资源安全、以及实现碳达峰碳中和目标的重要性。目前，中国已初步建立全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系。据统计，2024年，中国十大品种再生资源回收总量将超过4亿吨，其中废钢铁和废纸在生产环节中分别占原料比例的21%和70%。

随着大规模设备更新和消费品以旧换新政策的深入实施，中国的报废设备和消费品的回收拆解量大幅增长，为进一步促进资源回收和高效利用创造了有利条件。国际社会普遍重视发展循环经济，将推广应用再生材料视为实现绿色低碳转型的重要路径。

主要目标：提升再生材料的应用比例

《行动方案》明确了应用推广再生材料的主要目标、重点任务、保障措施和工作要求。再生材料种类繁多，涉及面广，方案聚焦于钢铁、有色金属、塑料、纸等重点领域，旨在提升再生材料的供应保障能力，扩大应用范围，完善使用管理制度，并逐步提高应用比例。

到2030年，废弃物循环利用体系将进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立。预计废钢铁、废纸年回收利用量分别超过3亿吨和8000万吨，再生有色金属、再生塑料年产量分别超过2500万吨和1950万吨。汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域的再生材料替代使用比例也将稳步提升。

重点任务：四大任务推动落实

为确保《行动方案》提出的各项目标顺利实现，方案部署了四方面的重点任务：

• 提升再生材料供给保障能力：加强再生钢铁、再生有色金属、再生塑料、再生纸等高品质再生材料的供应，完善废弃物回收体系，为扩大再生材料应用规模打牢基础。
• 加大重点产品再生材料应用力度：推动汽车、电器电子产品、电池、纺织及包装生产等行业更多使用再生材料，积极培育和壮大再生材料市场需求。
• 健全再生材料使用管理制度：完善标准认证体系，研究制定重点产品应用推广再生材料相关标准，鼓励具备条件的认证机构开展再生材料产品认证，稳步推进数据溯源管理。
• 完善再生材料应用推广政策：完善碳减排市场化机制，发掘再生材料应用的碳减排价值，健全应用推广激励政策，适时研究推动将通过认证的再生材料应用产品纳入政府及公共机构绿色采购范围。

保障措施：确保方案落地见效

再生材料应用推广是一项系统性工程，涉及多个部门职能，需要充分发挥各方力量。下一步，国家发展改革委将会同各有关方面，加强统筹协调、强化跟踪调度、狠抓任务落实，推动《行动方案》各项目标任务落地见效。

具体措施包括强化统筹推动，加强对重点再生材料应用推广情况的跟踪调度和进展评估；加强质量管理，严格落实再生材料性能、安全、环保等方面标准要求；以及加强宣传引导，开展再生材料应用安全科普与宣传教育，鼓励利用多种渠道加强宣传，推行绿色消费。

《行动方案》的发布标志着中国在循环经济发展方面迈出了重要一步。通过一系列的政策措施和市场激励，中国有望在未来几年内大幅提升再生材料的应用比例，从而实现资源的高效利用和环境的可持续发展。

近日，国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、生态环境部、商务部、海关总署、市场监管总局等部门，共同印发了《再生材料应用推广行动方案》（以下简称《行动方案》）。这一举措旨在加强再生材料的应用推广，完善废弃物循环利用体系，促进循环经济的发展。国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》的相关情况回答了记者的提问。

《行动方案》出台的背景与意义

推动再生材料的应用具有重要意义，不仅有助于发展循环经济和保障资源安全，还能推动实现碳达峰、碳中和。目前，中国已初步建立了全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系。2024年，中国十大品种再生资源回收总量将超过4亿吨，其中废钢铁和废纸在生产环节提供的原料占比分别约为21%和70%。

随着大规模设备更新和消费品以旧换新政策的深入实施，中国报废设备和消费品的回收拆解量大幅增长，为进一步促进资源回收和高效利用创造了有利条件。国际社会普遍重视发展循环经济，将推广应用再生材料视为实现绿色低碳转型的重要路径。

《行动方案》的主要目标

《行动方案》聚焦于钢铁、有色金属、塑料、纸等重点领域，旨在提升再生材料的供应保障能力，扩大应用范围，完善使用管理制度，逐步提高应用比例。目标是到2030年，废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立。

到2030年，废钢铁和废纸年回收利用量分别超过3亿吨和8000万吨，再生有色金属和再生塑料年产量分别超过2500万吨和1950万吨。

此外，汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域再生材料替代使用比例将稳步提升，再生材料的应用对保障资源安全、促进节能降碳的作用进一步增强。

重点任务部署

为确保《行动方案》提出的各项目标顺利实现，方案部署了四方面的重点任务：

• 提升再生材料供给保障能力：加强高品质再生材料的供应，进一步完善废弃物回收体系。
• 加大重点产品再生材料应用力度：推动汽车、电器电子产品、电池、纺织及包装生产等行业更多使用再生材料。
• 健全再生材料使用管理制度：完善标准认证体系，研究制定重点产品应用推广再生材料相关标准。
• 完善再生材料应用推广政策：健全应用推广激励政策，推进海外再生原料利用。

保障《行动方案》落地见效的措施

再生材料应用推广是一项系统性工程，涉及多个部门职能，需要充分发挥各方力量。国家发展改革委将会同各有关方面，加强统筹协调、强化跟踪调度、狠抓任务落实，推动《行动方案》各项目标任务落地见效。

首先，将强化统筹推动，加强对重点再生材料应用推广情况的跟踪调度和进展评估，发挥行业协会和社会组织作用。其次，加强质量管理，严格落实再生材料性能、安全、环保等方面标准要求，严厉打击假冒伪劣行为。

最后，加强宣传引导，开展再生材料应用安全科普与宣传教育，鼓励利用多种渠道加强宣传，提高企业和公众的参与度和认可度。

《行动方案》的发布标志着中国在循环经济发展道路上迈出了重要一步。随着政策的落实和各方的共同努力，再生材料的应用推广将为中国的绿色低碳转型提供强有力的支持。