中国发布再生材料应用推广行动方案，推动循环经济发展

近日，国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、生态环境部、商务部、海关总署、市场监管总局等部门，共同印发了《再生材料应用推广行动方案》（以下简称《行动方案》）。这一举措旨在加强再生材料的应用推广，完善废弃物循环利用体系，促进循环经济的发展。国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》的相关情况回答了记者的提问。

《行动方案》出台的背景与意义

推动再生材料的应用具有重要意义，不仅有助于发展循环经济和保障资源安全，还能推动实现碳达峰、碳中和。目前，中国已初步建立了全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系。2024年，中国十大品种再生资源回收总量将超过4亿吨，其中废钢铁和废纸在生产环节提供的原料占比分别约为21%和70%。

随着大规模设备更新和消费品以旧换新政策的深入实施，中国报废设备和消费品的回收拆解量大幅增长，为进一步促进资源回收和高效利用创造了有利条件。国际社会普遍重视发展循环经济，将推广应用再生材料视为实现绿色低碳转型的重要路径。

《行动方案》的主要目标

《行动方案》聚焦于钢铁、有色金属、塑料、纸等重点领域，旨在提升再生材料的供应保障能力，扩大应用范围，完善使用管理制度，逐步提高应用比例。目标是到2030年，废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立。

到2030年，废钢铁和废纸年回收利用量分别超过3亿吨和8000万吨，再生有色金属和再生塑料年产量分别超过2500万吨和1950万吨。

此外，汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域再生材料替代使用比例将稳步提升，再生材料的应用对保障资源安全、促进节能降碳的作用进一步增强。

重点任务部署

为确保《行动方案》提出的各项目标顺利实现，方案部署了四方面的重点任务：

• 提升再生材料供给保障能力：加强高品质再生材料的供应，进一步完善废弃物回收体系。
• 加大重点产品再生材料应用力度：推动汽车、电器电子产品、电池、纺织及包装生产等行业更多使用再生材料。
• 健全再生材料使用管理制度：完善标准认证体系，研究制定重点产品应用推广再生材料相关标准。
• 完善再生材料应用推广政策：健全应用推广激励政策，推进海外再生原料利用。

保障《行动方案》落地见效的措施

再生材料应用推广是一项系统性工程，涉及多个部门职能，需要充分发挥各方力量。国家发展改革委将会同各有关方面，加强统筹协调、强化跟踪调度、狠抓任务落实，推动《行动方案》各项目标任务落地见效。

首先，将强化统筹推动，加强对重点再生材料应用推广情况的跟踪调度和进展评估，发挥行业协会和社会组织作用。其次，加强质量管理，严格落实再生材料性能、安全、环保等方面标准要求，严厉打击假冒伪劣行为。

最后，加强宣传引导，开展再生材料应用安全科普与宣传教育，鼓励利用多种渠道加强宣传，提高企业和公众的参与度和认可度。

《行动方案》的发布标志着中国在循环经济发展道路上迈出了重要一步。随着政策的落实和各方的共同努力，再生材料的应用推广将为中国的绿色低碳转型提供强有力的支持。