中國27省電價下跌：企業電費為何未見顯著下降？

中國電力市場正經歷一場廣泛的價格變革。根據最新報導，2026年3月，中國27個省份的電網企業代理購電價格出現下跌，其中遼寧省的電價更是「腰斬」。然而，這一電價下跌並未顯著降低企業和個人的用電成本，尤其是遼寧的工商企業用電電價僅微降。專家指出，中共的新能源發電支持政策是主要原因。

電價普遍下跌 遼寧成「跳水冠軍」

根據「中國電力新聞網」、「北極星電力市場網」和「環球零碳」的報導，3月全國電力市場呈現「跌多漲少」的趨勢，27個省份電價環比下降，僅有4個省份上漲。內蒙古東部、山東、山西等地代理購電價格降幅超過25%；而遼寧的代理購電價格僅為0.199096元/千瓦時，環比降幅接近40%，同比降幅高達53.07%。

代理購電是指尚未直接從電力市場購電的工商業用戶，委託電網企業進行集中代理購買電力。電網提供給這些用戶的電價由代理購電價格、輸配電價、政府性基金及附加組成，被稱為「總電價」。

「北極星電力市場網」指出，遼寧3月的「0.199元/千瓦時」電價，是全國電力市場未來演進的一個微觀預演。

新能源發電與製造業低迷的影響

旅美經濟學者黃大衛分析，電價下跌主要是因為新能源發電過多。近年來，中國風電和光伏大量上馬，發電成本很低，導致市場電價被壓低。這種情況在多個省份出現。

此外，中國的產能過剩和製造業低迷也是重要原因。根據國家能源局的數據，2025年工業用電仍占總用電量的64%。然而，中國製造業長期低迷，出口受阻、內需不振，導致企業普遍面臨產能過剩、訂單不足，開工率低，進一步拉低了全社會用電需求。

中國問題專家王赫指出：「中國持續的產能過剩造成產品賣不出去，這導致了PPI的價格持續下滑。」

遼寧電價崩塌的四重因素

對於遼寧電價暴跌，黃大衛指出，主要原因有兩個：一是風電出力突然增加，二是用電需求不強。這導致發電量大於用電量，價格被壓得很低。

台灣南華大學教授孫國祥認為，遼寧3月代理購電價格暴跌，根本上源於當地電力系統供大於求且無法向下調節等四重因素疊加導致的困境。

「首先是新能源供給快速增加，其次是季節性供需錯配，再者是火電剛性輸出，最後是跨省消納與外送能力有限。」孫國祥說。

企業電費未降的背後原因

儘管遼寧3月代理購電價格大幅下降，但總電價僅微降。孫國祥指出，市場交易壓低了發電側價格，但為了履行新能源過渡期的保價安排，差價被轉嫁到工商業用戶的帳單上。

根據「環球零碳」的分析，中共為扶持新能源產業，給風電光伏項目簽了保價合同。2025年2月，中共發改委《關於深化新能源上網電價市場化改革的通知》要求新能源項目上網電量進入電力市場，電價通過市場交易形成。

黃大衛指出：「企業電費不僅包括發電價格，還有輸電費用、電網費用、各種附加費。」

隨著中國電力市場的進一步開放和改革，企業和個人用電成本的變化仍需持續觀察。未來，如何平衡新能源發展與用電成本將成為政策制定者面臨的重要課題。