26 3 月, 2026

香港醫委會改革引發激辯:議員呼籲增加業外委員比例

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2026年3月26日,香港立法會通過了一項有關全面改革醫務委員會投訴處理及紀律研訊機制的議員議案。議會內部對醫委會的批評聲音不斷,有議員指責醫委會多年來被標籤為「醫醫相衞」,這一負面觀感削弱了公眾對監管制度的信任。

外界對醫務委員會的批評主要集中在其投訴處理程序的漫長和不透明。最近,一宗涉及腦癱嬰兒的醫療事故投訴被揭露已拖延15年之久,這一事件進一步加劇了公眾的不滿。

議會內部的批評聲音

在立法會會議上,選委界議員陳祖光直斥醫委會制度已出現信心危機。他指出:「一單case可以查15年,我作為一個前執法人員,都唔能夠理解點解要查15年,跟住仲要永遠擱置。」

陳祖光還批評醫委會秘書處的運作過於依賴紙本,缺乏獨立支援機制,導致空窗期和不透明。他強調:「我哋已經唔相信,佢係公平、公正,以及公開。」

呼籲增加業外委員

議員植潔鈴指出,醫委會現時絕大部分成員為醫生或醫療體系中的人,這使得醫委會多年來被標籤為「醫醫相衞」。她建議增加業外委員比例,引入更多聲音以加強公眾監察。

另一位議員楊永杰也表示,社會共識是增加業外委員的比例,並引入更多病人代表、法律專家和獨立專業人士,以避免「自己人查自己人」的情況。

改革的挑戰與未來方向

提出原議案的選委界議員陳凱欣對於議員梁進提出的修正案表示保留。該修正案要求專責調查隊伍及獨立審裁機構成員必需以業外成員為主。陳凱欣認為,研訊階段涉及不少醫療知識,若規定必需以業外人士為主,可能會影響研訊效率。

當局則回應指,上一次醫委會改革未能針對痛點,並表示會在今年上半年提交修例草案。當局強調:「手起刀落,推動根治,醫委會做呢個手術,從而令醫委會馬上健康。」

國際比較與本地應用

當局指出,國際間對醫學會醫生及業內人士的黃金比例沒有劃一標準。雖然有議員引用英國和澳洲作舉例,但當局認為這些引用屬偏頗,並指出新加坡的醫學委員會亦沒有業外委員,全部是醫生委員。

對於有修正案要求過半醫委會委員一定要是業外人士,當局認為這將影響醫委會履行建立及促進業界水平的職能,後果十分嚴重。

最終,除梁進提出的修正案外,原議案及其他人提出的修正案均獲過半數贊成通過。議員陳凱欣回應指,議員都是一心一意希望減輕病人痛苦,冀局方用心聆聽議員意見。

這場激辯反映了香港醫療監管制度改革的複雜性和緊迫性,未來的改革方向將如何平衡專業性與公眾信任,仍需各方共同努力。

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