8 6 月, 2026

欧洲议会批准新移民法案:设立“遣返中心”引发争议

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欧洲议会周四(3月26日)批准了一项大幅收紧移民政策的法案,计划将在欧盟外设立“遣返中心”,将申请被拒的寻求庇护者及面临离境义务的人送往这些中心,并可能进行拘留。这一措施得到了多数成员国以及右翼和极右翼议员的支持。

意大利总理梅洛尼对此表示欢迎,称这是“迈向给欧洲一个更可信移民政策的重要一步”。梅洛尼一直将打击非法移民作为其主要政纲之一。目前,欧盟内部约只有20%的驱逐移民决定得以真正执行。

背景与目的

欧盟委员会早在一年前就提出了一项旨在增加驱逐人数的议案。该议案在周四上午获得大多数议员通过,目前正在布鲁塞尔进行最后的谈判。如果获批准,成员国将被允许在欧盟以外国家设立移民中心,这就是所谓的“遣返中心”。

在审理庇护申请前后设立移民拘留中心的措施并非首创。在梅洛尼的推动下,意大利曾在阿尔巴尼亚进行试点。然而,由于一系列司法争议,该中心长期几乎无人使用。根据意大利当局消息,截至2月,该中心约有90人入住。

国际反应与争议

类似的措施在其他国家也曾尝试过。英国与卢旺达之间达成的协议因司法障碍而搁置,目前两国仍在法庭上有所争执。与此同时,欧盟一小部分成员国,包括丹麦、奥地利、希腊、德国和荷兰,已组成小组研究上述模式并吸取教训。德国内政部长亚历山大·多布林特表示,目标是在年底前与第三国达成协议,以推进设立这些遣返中心的下一阶段。

然而,法国和西班牙等国家对这些中心的有效性持怀疑态度,因此在讨论中保持观望。

法律与人权担忧

周四通过的议案还规定了对拒绝离开欧盟的庇护申请被拒者采取更严格的规定和处罚,例如没收身份证件、拘留以及长期禁止入境。议案还包括成员国决定的相互承认,目标是例如法国作出的决定可以在西班牙执行。

国际救援委员会(International Rescue Committee)的工作人员玛尔塔·韦兰德警告称,这一投票意味着“对难民权利的历史性倒退”,并对“对包括儿童在内的弱势群体拘留的增加”表示担忧。

未来展望

如同其他移民措施,该议案在议会获得通过,得益于右翼和极右翼议员的密切合作。随着法案的进一步实施,欧洲的移民政策将面临新的挑战和机遇。如何在安全与人权之间取得平衡,将成为未来政策制定者需要面对的关键问题。

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