海南自贸港封关启动：机场转型与国际航线布局新篇章

12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。这一举措标志着海南在“一线放开、二线管住、岛内自由”监管体系下，机场作为传统交通基础设施的功能角色正在发生重大转变。简而言之，这一体系将海南视为一个独立的整体市场，境外进入海南的“第一道线”将放开，人员和货物进出更加便利，而从海南进入内地的“第二道线”则实施必要监管，以确保风险可控。

今年7月，相关部门已明确海南自贸港将在年内实施全岛封关运作，并同步推进口岸、监管及运行体系建设。随着封关节点的正式落地，海南机场的功能转型和能力建设进入实质运行阶段。海南机场在接受界面新闻采访时表示，封关运作实施后，机场不再只是旅客抵达海南的终点，而是连接国内外市场的开放枢纽。

海南机场的功能转型与产业集聚

在这一过程中，临空产业和非航业务被视为新的增长支点。目前，海南自贸港航空科技研发基地已完成建设并启动招商，围绕“机场、航空、低空”等方向，引入航空制造、维修、物流等产业资源，推动产业要素在机场周边集聚。

在航空货运领域，海南机场今年以来持续推进航空特货能力建设，提出打造航空特货“超级运营人”，重点聚焦“大、重、危、冷”四类高附加值航空特货，完善对标国际标准的分拨与仓储体系。同时，保税维修业务在封关政策落地后进一步放大制度优势，向发动机深度维修、客改货等高附加值环节延伸。

旅客体验与服务效率提升

从普通旅客的感受来看，封关运作启动以后，机场运行效率和中转体验成为变化最直观的环节。游客能享受到流程更便捷、服务更优化、免税购物更灵活的消费体验。海南机场告诉界面新闻记者，海口美兰机场已完成国际中转区改造，中转旅客行走距离较此前缩短近一半，三亚凤凰机场、琼海博鳌机场三期项目也在近期陆续投运。

在服务层面，海南机场正围绕值机、安检、行李提取等关键环节推进更精细化的“时限管理”，通过流程压缩和资源重配，缩短旅客在机场的无效等待时间，提升整体通行效率。截至目前，海南岛内三大机场年旅客保障能力已提升至约6800万人次，全岛旅客吞吐量今年将首次突破5000万人次。

国际航线布局的战略调整

此外，国际航线结构的变化，被视为封关运作落地后最具长期影响的调整方向之一。海南机场向界面新闻记者表示，封关实施后，国际航线布局已从“单纯追求数量扩张”，转向“航线结构和客源结构的优化”。

今年以来，海南持续拓展跨洲际中远程航线，宽体机执飞的中远程国际航线占比由此前约10%提升至约20%。与此同时，第五航权客货运航线实现突破并累计开通14条，国内—国际联程联运模式逐步成型，国际中转通达性明显增强。

按照国际民航组织的分类，第五航权是指，一国的航空公司在飞往另一国的航班中，可以在中途的第三国上下旅客或货物。截止目前，海南境外客运航线数量已突破90条，通达21个国家及港澳地区的42座城市，初步形成覆盖RCEP国家、连接“一带一路”沿线区域的国际航线网络。

国际出行需求的复苏

境外旅客近期奔赴海南的热情，也印证了封关运作落地后国际出行需求的回升。去哪儿旅行数据显示，2025年圣诞及新年假期期间，海口入境国际机票预订量同比增长超过40%；2026年春节假期，飞往海口的国际机票预订量同比增长超过一倍，主要客源来自俄罗斯、新加坡、澳大利亚、马来西亚、韩国和泰国等国家。

综合来看，自封关运作启动以来，海南机场已进入首个完整运行阶段，逐步成为自贸港对外开放和产业循环的重要支点，同步将带动更多产业集聚与就业机会。