国家发改委强调优化生产力布局反对低效竞争

12月29日，国家发改委创新和高技术发展司在一篇署名文章中强调，坚决贯彻因地制宜发展新质生产力的要求，反对“内卷式”竞争。这一声明是在《因地制宜发展新质生产力》一文中发布的，文章指出，发展新质生产力是一项长期任务，需结合实际情况进行具体分析和分类指导。

国家发改委的这一声明是在近期多次强调“反内卷”的背景下发布的。今年12月12日至13日，在全国发展和改革工作会议上，发改委提出要“综合整治‘内卷式’竞争和培育发展新动能”。会议还强调，需完善重点行业产能治理，培育新兴产业和未来产业，深化“人工智能+”行动，推动数字经济高质量发展。

背景与政策导向

12月26日，国家发改委在官方微信号上发布了一篇题为《大力推动传统产业优化提升》的文章，详细介绍了“十五五”时期传统产业优化提升的重点。文章指出，钢铁、石化等原材料产业需平衡供需、优化结构，而新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产业则需规范秩序、创新引领。

国家发改委的政策导向旨在通过优化重大生产力布局，统筹谋划重点领域发展，防止重复建设和低效竞争。“内卷式”竞争被视为一种低效率的不公平竞争，影响经济高质量发展。反对这种竞争形式并非限制发展，而是为了增强整体效能。

科方得智库研究负责人张新原表示，国家发改委提出的“坚持全国一盘棋，优化重大生产力布局”等要求，体现了国家对经济高质量发展的战略导向。他认为，这将有助于引导资源向关键领域集中，避免低水平同质化竞争，推动产业从规模扩张转向质量提升。

“这不仅能增强行业整体竞争力，也为企业留出更多资金用于技术创新和服务升级，符合发展新质生产力的长期目标。”

苏商银行特约研究员武泽伟也指出，强调“全国一盘棋”与反对“内卷式”竞争的核心在于，从国家整体效能最大化的战略高度，统筹规划关键产业的发展方向与空间布局。

“政策旨在重塑健康的竞争生态，通过破除地方保护与市场分割，整治低于成本价销售等行为，将企业竞争引导至比拼技术创新、产品质量与服务的良性轨道。”

国家发改委的政策导向不仅在于短期内的经济调整，更在于为新质生产力的长远发展奠定基础。通过系统性优化，将有限的要素资源精准配置到最具优势和发展潜力的区域与环节，提升我国在全球范围内的整体竞争力与安全韧性。

这一政策的实施有望形成健康有序的市场环境，促进产业链协同发展，并为企业创新提供更大空间。未来，随着政策的进一步落实，预计将看到更多产业转型升级的成果。