国家发改委：积极应对新技术对就业的影响，推动传统产业升级
今年是“十五五”开局之年，国务院新闻办将举行“十五五”系列主题新闻发布会，聚焦经济社会发展战略部署。4月17日，国家发展改革委相关负责人在首场发布会上介绍了“十五五”时期推动经济社会高质量发展的相关情况。
传统产业与新兴技术的融合
在发布会上，国家发展改革委产业发展司司长傅久岭强调，“十五五”规划《纲要》描绘了未来五年产业发展的蓝图。他指出，科技革命和产业变革不仅涉及新兴产业，也关乎传统产业的升级和发展。
傅久岭表示，传统产业的向新向优发展从未停止。实践表明，只有过时的产品，没有过时的行业。传统产业虽然历史悠久，但并不意味着低端落后。以服装和自行车为例，现代的服装面料和自行车技术已经大大超越了过去。
传统产业的根基与创新
傅久岭指出，传统产业是实体经济的根基，许多新兴产业都源于传统产业。例如，新能源汽车的“三电系统”虽然替代了传统内燃机动力总成，但整车制造工艺仍与传统燃油车一脉相承。
他还提到，光伏产业的源头是多晶硅，属于有色金属行业，而锂电池则来源于传统电化学与材料制造业。这些产业的崛起依赖于传统产业的强大基础和持续创新。
新技术对就业的影响
傅久岭强调，要主动认识并积极应对新技术发展对就业的影响。他指出，“十四五”期间，各行业从业人员数量总体稳定在1.1亿人左右。新技术对就业的影响从未停止，机械设备和信息技术的进步持续替代部分体力和脑力劳动。
“一些岗位在减少，同时也有新职业和新业态在不断涌现，替代效应和就业创造效应都在起作用。”
推动产业升级，实现高质量就业
傅久岭表示，“十五五”期间，将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在优化提升传统产业、培育新动能方面加大工作力度。他提出了三大坚持：
- 技术革命性突破：推动科技创新与产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，加快重大科技成果转化应用。
- 生产要素创新性配置：推进全国统一大市场建设，深化要素市场化配置改革，规范市场竞争秩序。
- 产业深度转型升级：支持企业运用数智技术、绿色技术改造提升，推动重点行业提质降本降碳。
傅久岭还提到新材料和创新药等领域的广阔前景，指出这些领域在技术进步和需求牵引下正在孕育形成一大批新型材料和功能材料。
随着“十五五”规划的推进，国家发改委将继续关注传统产业的创新和升级，确保在新技术浪潮中实现高质量就业和经济可持续发展。
