高雄市長候選人柯志恩提勞工權益基金升級計劃

2026年縣市長選舉將於11月底舉行，國民黨高雄市長參選人柯志恩在選舉進入最後階段之際，於今日（29日）在臉書上提出第三波勞工政策，主張將「勞工權益基金」加碼至8億元，並將非典型勞工納入法律援助範圍。她指出，高雄是全台首個成立「勞工權益基金」的城市，但自縣市合併以來，基金本金長期停留在5.5億元，未再撥補。

柯志恩強調，在當前物價飛漲、勞動環境日益嚴苛的情況下，這筆「勞工救命錢」應全面升級，以更完整地保障勞工權益。此外，她指出，越來越多的派遣工和外送員面臨「有工作、沒保障」的困境，應同步納入防護範圍。

勞工權益基金的背景與現狀

「勞工權益基金」是依據《高雄市勞工權益基金設置自治條例》設立，由高雄市政府勞工局管理，於2010年前後完成立法並開始運作。該基金主要用於保障在勞資爭議進入司法程序的勞工權益，並提供經濟支持。

根據規定，申請人須在高雄設籍滿4個月以上、工作地點在高雄，且經勞資調解不成立後方可申請。補助項目涵蓋律師費、裁判費及訴訟期間生活補助，並採取「本金不動用」機制，以利息支應各項支出。

非典型勞工的挑戰與政策應對

柯志恩在第三波勞動政策中提出四大對策，首先是勞工權益基金的升級。她主張活化基金運作，將本金從現有的5.5億元逐年擴充，目標在2030年達到8億元，以全面保障勞工權益。

此外，針對非典型勞工，柯志恩提出納入法律援助防護的必要性。根據統計，截至2025年10月，全國非典型工作者約有79.9萬人，占全體就業人數的6.86%。在高雄市，若以全國平均推估，非典型勞工人數將近10萬人。她主張，這些勞工在面臨職場霸凌、惡意欠薪或不當解僱時，應可直接申請基金提供的法律諮詢、訴訟補助及緊急生活支持金。

政策的未來影響與展望

柯志恩還提出約聘轉正獎勵機制，鼓勵企業將派遣或約聘人員轉為正式員工，並提供每人定額「留任獎勵金」或勞保費率補貼。此外，她建議為非典型勞工加碼意外傷害保險，補助外送員及其他非典型勞工投保意外傷害險，並強制要求平台業者落實職災補償。

柯志恩總結道，過去的社會防護網未能有效涵蓋非典型勞動者，她認為必須從資金、法援、機制與保險全面給予保障，讓高雄勞工的每一滴汗水都能得到應有的安定。

「高雄勞工權益基金的升級計劃，旨在為勞工提供更強有力的保障，尤其是在非典型勞工日益增多的情況下。」

這一政策的提出，無疑將在即將到來的選舉中成為一個重要的討論點，並可能對高雄的勞工政策產生深遠影響。