2025年中国经济回顾：十大热词揭示发展脉络

2025年是中国“十四五”规划的收官之年。在国际环境复杂多变的背景下，中国经济稳中有进，民生保障更加有力。界面新闻整理了十大关键词，带您回顾这一年中国经济发展的脉络。

扩大内需：消费品以旧换新政策显成效

去年底的中央经济工作会议将“全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首，凸显了扩大内需的战略地位。2025年，扩大内需政策主要围绕提振消费和扩大有效投资两大领域展开。

在消费提振方面，《2025年政府工作报告》安排了超长期特别国债3000亿元用于支持消费品以旧换新，推动政策加力扩围、惠民升级。商务部数据显示，今年前11个月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次。

“汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台，手机等数码产品购新补贴超9015万件。”

此外，下半年各部门密集出台政策，聚焦扩大服务供给，释放服务消费潜力。9月，商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，全面覆盖家政、住宿餐饮、文旅、体育、养老、托育等服务消费重点领域。

投资与反内卷：结构优化与竞争整治并行

在投资领域，2025年注重有效投资和结构优化。通过超长期特别国债和超长期贷款等工具，强化对国家重大战略实施和重点领域安全能力建设的融资支持。

与此同时，综合整治“内卷式”竞争成为经济工作的一项重点任务。这一表述从2024年中共中央政治局会议提出的“防止‘内卷式’恶性竞争”深化而来，体现了政策导向从被动防范向主动整治的转变。

“反内卷”工作的抓手主要体现在两个方面：一是存量治理，二是增量培育。

为整治“内卷式”竞争，2025年1月发布的《全国统一大市场建设指引(试行)》从制度设计层面提出“五统一、一破除”的框架，旨在统一市场基础规则，破除地方保护和市场分割。

投资于人：提升人力资本推动高质量发展

《2025年政府工作报告》首次提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。人力资源和社会保障部将2025年定为技能培训年，推出“技能照亮前程”培训行动，重点面向新质生产力领域和民生急需领域。

此外，2025年，“投资于人”政策明显向“一老一小”倾斜。7月，《育儿补贴制度实施方案》公布，每孩每年3600元，这是我国首次发布并实施全国性的统一育儿补贴政策。

“8月，国务院办公厅发布《关于逐步推行免费学前教育的意见》，逐步免除学前教育保育教育费。”

科技创新与出口多元化：保持全球竞争力

面对复杂多变的外部环境，中国出口逆势而上。今年前11个月，我国出口金额以美元计同比增长5.4%。科技创新、完整产业链和市场多元化是其强大支撑。

从出口产品看，海关数据显示，1-11月，集成电路出口金额同比增长25.6%，汽车同比增长17.6%。

“摩根士丹利预计到2030年中国在全球的出口份额将从目前的15%提升至16.5%。”

此外，市场多元化也为出口增添了韧性。在多元化战略下，东盟、欧盟、共建“一带一路”国家成为关键增长引擎。

2025年是中国经济在复杂国际背景下实现高质量发展的关键一年。通过扩大内需、优化投资结构、整治内卷竞争、提升人力资本，以及坚持科技创新，中国在全球经济中的地位进一步巩固。未来五年，中国将继续朝着高质量发展的目标迈进。