中国推行常态化巡回医疗制度覆盖薄弱县

2025年9月4日，国家卫健委网站发布消息，国家卫健委会同国家中医药局、国家疾控局联合发布《关于建立常态化巡回医疗制度的通知》（简称《通知》）。《通知》提出建立多层次、广覆盖的巡回医疗制度，实现常态化巡回医疗在资源薄弱县的全覆盖。

自2011年起，国家卫健委每年组织部分委属（管）医院，以中西部医疗服务能力薄弱地区为重点开展巡回医疗。13年来，累计派出199支国家巡回医疗队，1300余名医务人员。2024年，国家卫健委进一步推动城市医疗资源下沉至县级和基层，所有委属（管）医院和国家医学中心、国家区域医疗中心均参与中西部巡回医疗，省级巡回医疗覆盖超过1000个县，受到当地群众的热烈欢迎。

巡回医疗制度的背景与发展

早在2023年7月24日，国家卫健委和国家中医药局已印发通知，部署开展2025年国家医疗队巡回医疗工作。7月31日，2025年国家医疗队巡回医疗正式启动，巡回医院与相应受援省份商定，在2025年7月至11月期间派出国家医疗队，巡回医疗时间不少于3周，其中在县域开展工作的时间不少于2周，其余时间可以在地市级医院开展工作。

此次《通知》明确，为进一步打通医疗资源下沉通道，持续推动优质医疗资源区域均衡布局，切实提高县级医院和城乡基层医疗卫生机构服务能力，我国决定建立多层次、广覆盖的巡回医疗制度，实现常态化巡回医疗在资源薄弱县全覆盖。

多层次巡回医疗队伍的组建

我国将组建多层次巡回医疗队伍。国家巡回医疗层面，国家卫健委所属（管）医院、局直属（管）医院、国家医学中心和区域医疗中心（含中医类），选派政治素质过硬、技术水平良好、医德医风端正、身体心理健康，并且具备一定管理能力的人员，组建国家医疗队。国家医疗队以中高级职称的医务人员为主，适当配备管理人员，每支队伍不少于8人。

省内巡回医疗要求所有三级公立医院（含国家区域医疗中心建设项目医院）参与，省市县分别组织本级医院，赴县乡村开展服务，并鼓励社会办医参与。国家巡回医疗重点关注中西部医疗服务能力薄弱县、国家乡村振兴重点帮扶县、少数民族聚居县、边境地区和革命老区；省内巡回医疗需统筹规划，实现对省域内薄弱县的全覆盖。

巡回医疗的实施与未来展望

《通知》指出，各级巡回医疗队要根据受援地区的实际需求，对群众开展疾病诊疗、健康宣教、引导健康行为等服务；对医务人员开展培训，提高技术水平、医院管理水平；与医疗机构建立长期协作机制，组建远程医疗协作网、专科联盟；返回后，采取远程会诊、查房、培训等方式，持续巩固延续巡回医疗效果。村级巡回服务内容主要包括常见病、多发病的中西医诊疗服务、基本公共卫生服务等。