中国推进乡村振兴：多部门联合发布就业帮扶新政策

为贯彻党中央、国务院关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制的决策部署，促进乡村全面振兴，中国人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部联合发布了一系列就业帮扶新政策。这些政策旨在巩固脱贫攻坚成果，并在乡村振兴的过渡期后，确保就业帮扶工作的稳定性。

根据新政策，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的人力资源社会保障厅、发展改革委和农业农村厅等部门将共同努力，确保不因失业导致规模性返贫致贫。政策的核心是通过精准帮扶和动态管理，帮助有劳动能力和就业意愿的人员实现就业。

政策背景与总体要求

此次政策的发布背景是中国政府在党的二十大上提出的乡村振兴战略。政策强调坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的全面领导，确保共同富裕的方向不变。通过强化开发式帮扶措施，政策旨在增强乡村的内生发展动力。

政策明确指出，将就业帮扶工作纳入乡村振兴战略的统筹实施中，确保广大农民群众能够共同奔向现代化的美好未来。

精准帮扶对象与就业促进

政策提出，将有劳动能力和就业意愿的防止返贫致贫对象和欠发达地区作为过渡期后常态化就业帮扶对象。通过建立健全实名制管理台账，及时提供精准就业帮扶，确保至少一名家庭成员实现就业。

同时，政策强调对国家和省级乡村振兴重点帮扶县的就业帮扶资源倾斜，持续拓宽当地就业空间。对于离开帮扶政策会出现返贫风险的原建档立卡脱贫人口，继续实施就业帮扶。

外出务工与就地就业

在促进有序外出务工方面，政策坚持和完善劳务协作机制，拓展劳务协作领域，并组建区域劳务协作联盟。通过创新发展劳务品牌，政策支持乡村振兴重点帮扶县培育创新型、技能型特色劳务品牌，帮助防止返贫致贫对象实现稳定高质量就业。

对于就地就近就业，政策大力发展县域富民产业，支持发展劳动密集型产业，以提升县域经济吸纳就业能力。通过支持返乡入乡创业，政策希望带动更多防止返贫致贫对象实现就地就业。

就业服务与职业培训

政策强调强化就业服务与职业培训，常态化开展“志智双扶”行动，推行岗位匹配、技能培训、就业服务一体化的项目化就业帮扶。通过实施“技能照亮前程”培训行动，政策鼓励职业院校、技工院校等机构开展职业技能培训，优先保障防止返贫致贫对象的培训需求。

此外，政策还支持乡村工匠开展技艺培训，发展手工产业，帮助防止返贫致贫对象掌握传统技艺，实现务工就业增收。

就业兜底保障与重点地区倾斜

政策结合实际合理确定就业困难人员认定标准，将符合条件的防止返贫致贫对象纳入就业援助范围。通过落实税费减免、创业担保贷款及贴息等政策，鼓励用人单位吸纳防止返贫致贫对象务工就业。

在重点地区倾斜方面，政策明确东西部协作、对口支援和定点帮扶要将就业帮扶作为重要内容。通过推动东部经济较发达县与西部乡村振兴重点帮扶县建立劳务协作关系，政策希望创造更多就地就业岗位。

工作保障与未来展望

各地政府被要求高度重视防止返贫致贫对象的就业帮扶工作，建立健全就业帮扶机制，确保政策落实到位。人力资源社会保障部门将牵头做好就业帮扶工作，发展改革部门统筹协调易地搬迁后续扶持，农业农村部门则负责识别确定防止返贫致贫对象。

通过加强常态化就业帮扶政策的宣传解读，政策希望总结推广成功经验，凝聚智慧力量，共同促进帮扶对象依靠勤劳双手实现就业增收，最终实现共同富裕。