13 12 月, 2025

中国人民银行探索绿色金融新路径,推动可持续发展

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12月12日,在工业和信息化部举办的“用好绿色金融政策支持绿色工厂建设”新闻发布会上,中国人民银行信贷市场司副司长余剑详细介绍了人民银行在绿色金融方面的探索、实践和取得的成效。

余剑指出,人民银行在绿色金融领域的努力主要集中在三个方面:完善顶层设计、丰富产品和市场体系、以及强化激励约束机制。这些措施旨在支持绿色低碳发展,推动美丽中国建设。

完善顶层设计

人民银行牵头制定了一系列政策文件,旨在强化金融对绿色低碳发展的支持。这些文件明确了绿色金融政策的安排和重点举措,包括发布《绿色金融支持项目目录(2025年版)》,统一绿色贷款、债券、保险等各类绿色金融产品标准。

此外,人民银行与工信、生态环境等产业部门建立了沟通协作机制,设立重点项目库,开展融资对接支持,强化政策协同与信息共享。这一举措旨在确保绿色金融政策的有效实施和持续推进。

丰富产品和市场体系

为了满足绿色领域多样化的融资需求,人民银行积极引导金融机构加大绿色信贷投放力度,创新推出生态环境导向的开发(EOD)贷款、可持续发展挂钩贷款等产品。同时,研究规范林权、用水权、碳排放权等资源环境要素质押融资业务。

在直接融资渠道方面,人民银行不断拓宽绿色项目的融资渠道,创新推出碳中和债券、转型债券、蓝色债券等产品,推动绿色债券市场的高质量发展。

强化激励约束机制

人民银行设立了8000亿元碳减排支持工具,旨在激励金融机构加大对清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的支持力度。通过实践,人民银行不断优化政策安排,扩大支持对象、扩展支持范围、降低融资成本。

与此同时,人民银行开展了金融机构绿色金融评估,将金融机构在绿色贷款、债券、产品创新、内部管理等方面的表现纳入评估指标,形成政策引领、统计评估、政策优化的闭环,指导金融机构提高绿色金融服务能力。

绿色金融的显著成效

在金融部门和产业部门的共同努力下,绿色金融发展取得了显著成效。过去五年,绿色贷款持续保持20%以上的高增速。截至2025年第三季度末,绿色贷款余额达43.51万亿元,同比增长22.9%,高于各项贷款增速16.4个百分点。

绿色债券累计发行4.95万亿元,余额2.29万亿元,规模位居全球前列;碳减排支持工具已累计引导金融机构发放碳减排贷款1.38万亿元。

这些成就不仅反映了中国绿色金融市场的快速发展,也为全球可持续发展提供了有力的支持。

随着绿色金融的不断推进,中国将继续探索创新路径,推动绿色经济的可持续发展,为全球应对气候变化和环境保护做出更大贡献。

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