中国七部门联合发布指导意见加速小水电绿色转型

近日，中国水利部、国家发展改革委、国家能源局等七个部门联合发布了一项重要指导意见，旨在加速小水电的绿色转型。这一举措旨在响应党中央、国务院关于水利和能源发展的决策部署，落实《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国水法》等相关法律法规。

根据指导意见，各省、自治区、直辖市的相关部门将共同推进小水电的绿色发展，目标是在2035年前实现小水电布局的进一步优化，确保生态流量的科学确定和全面落实，并提升受影响河流的生态系统。

推动小水电绿色高质量发展

指导意见明确指出，小水电的绿色转型必须坚持生态优先、绿色发展的原则。通过完善体制机制和巩固分类整改成果，实施以促进河流生态保护修复为重点的小水电绿色改造提升。

在新建项目方面，指导意见强调要严格控制开发建设，尤其是在生态保护红线、自然保护地、禁止开发河段等区域。新建项目必须依法严格落实质量、安全和生态环境保护措施。

对于现有的小水电站，指导意见建议结合国家水网建设规划、流域规划、区域规划和能源规划，在生态保护红线外，科学开展扩容改造。涉及自然保护地的项目需严格评估，并落实生态流量、野生动物通道、过鱼设施等措施。

指导意见强调了科学确定生态流量的重要性，要求统筹生活、生态、生产用水需求，科学确定小水电生态流量，并做好与河湖生态流量目标的衔接。涉及重要生态功能区域的项目需组织专题论证，并持续跟踪观测。

此外，意见还指出要严格生态流量泄放，确保小水电站稳定足额下泄生态流量，保障河湖生态用水。

为改善拦河闸坝下游河湖生境条件，指导意见提出在受影响河段，科学论证并因地制宜采取修建生态跌坎、生态堰坝、过鱼设施等生态修复措施。

指导意见要求持续巩固小水电站大坝安全，开展大坝安全鉴定，对存在安全隐患的设备设施及时进行改造加固或更新。

此外，还强调推进小水电安全生产标准化建设，督促电站加强安全生产标准化投入和能力建设。

意见指出，要督促小水电站健全全员安全生产责任制度，保障安全生产投入，建立权责对等监管机制，强化小水电安全生产“三个责任人”履职尽责。

小水电的绿色改造提升与农村新型能源体系建设相结合，指导意见鼓励各省先行先试，研究出台实施细则，助力发展壮大农村集体经济。

在新能源富集区域，意见建议依托小水电快速调节特性与储能潜力，实施小水电绿色改造提升与风光储多能互补项目，探索小水电利用现有设施，推进水风光储一体化开发。

指导意见强调要充分发挥小水电分布式电源的优势，统筹布局小水电与乡村振兴产业、充电桩等用电设施，提升乡村供电可靠性和质量。

通过市场价格信号优化小水电运行方式，支持小水电站（群）纳入虚拟电厂，发挥小水电调频、备用及爬坡辅助服务等电力系统调节能力。

这项指导意见的发布，标志着中国在推动小水电绿色转型方面迈出了重要一步。未来，各地将继续在政策支持和技术创新的引领下，推动小水电的高质量发展，为实现经济社会发展全面绿色转型贡献力量。