中国发布《质量认证专业化能力提升行动方案》助推行业高质量发展

2025年12月10日，北京——市场监管总局在今日的新闻发布会上宣布了《质量认证专业化能力提升行动方案(2025—2030年)》(以下简称《行动方案》)的出台，旨在提升我国质量认证行业的公信力和国际影响力。总局认证监管司司长姚雷表示，尽管行业增长迅速，但仍面临“三力”偏弱的挑战。

《行动方案》分为三个阶段，目标是到2026年底，建立起全面的认证全生命周期追溯体系；到2028年底，解决同质化竞争和有效供给不足的问题；到2030年，实现高质量发展，增强国际市场影响力。

背景与挑战

近年来，中国的质量认证行业发展迅猛，但行业内的公信力、对高质量发展的支撑力和国际影响力不足的问题仍然突出。行业专家指出，这些问题限制了国内认证机构在国际市场上的竞争力。

“专业化和公信力是行业建设的两条工作主线，怎么强调都不为过。”——姚雷

姚雷强调，认证机构的专业化水平直接决定了整个行业的工作质量。因此，《行动方案》从“筑牢底线”和“拉升高线”两方面提出了全方位提升专业化能力的要求。

在合规方面，《行动方案》聚焦于“合规经营”和“技术基础”两大核心。首先，要求认证机构压实主体责任，健全责任追究机制，强化风险管控与全过程管理。其次，完善认证人员的管理制度，确保其持续满足认证能力要求。最后，夯实技术基础，加强基础理论研究和知识产权保护。

在提升专业化水平方面，《行动方案》提出了四个重点领域：创新能力、服务能力、品牌化和数智化。

通过加大科研投入和拓展高水平人才供给渠道，深化产学研协同，推动认证技术与产业深度融合。

开拓全过程、全周期的质量认证服务模式，以“链式思维”推动认证结果供应链采信，实现认证价值在现代化产业体系中的有效传递。

支持认证机构国际化布局，推动对外合作互认，加快品牌培育，提升国际影响力。

引导认证机构加强数字化基础设施建设，开展智慧认证关键技术研发与应用，探索数智化认证新模式。

《行动方案》的实施将为中国质量认证行业的高质量发展奠定坚实基础。通过提升专业化能力和国际影响力，中国认证机构有望在全球市场上占据更有利的地位。

市场监管总局表示，将继续推动政策的落实，确保《行动方案》的目标如期实现，为行业发展提供持久动力。