烟台高新区改革创新：激发国企活力，推动高质量发展

中国山东网·新感知12月18日讯 在国企改革深化提升三年行动的关键时刻，烟台高新区积极贯彻省、市关于改革创新的部署，采取“管委会+公司”模式，推动市场化运营机制的健全、主业整合、治理架构优化及国资监管强化，取得了显著进展。

截至2025年10月，区属国有企业资产总额达到160亿元，同比增长9.3%；所有者权益达47亿元，同比增长30%；实现营业收入6亿元，同比增长11.4%。这些指标的增长为区域经济的高质量发展注入了强劲动能。

聚焦破冰突围：城投转型的“高新速度”

烟台高新区工委、管委将融资平台和城投公司转型改革视为重大任务，明确改革路径，构建了管委统筹、部门联动、企业落实的工作格局。高新建投、高新城更等城投类公司通过“一项目一方案”精准施策，推动冷链物流项目、IVD产业园等重点项目的高效推进，同时积极拓展市场化业务。

2025年1至5月，两家公司市场化营业收入和利润同比增长分别为136%、165%，关键指标已达到市级规定的城投公司退出标准。

烟台高新区仅用半年时间，提前完成了市级全年退出2家城投公司的目标，为深化投融资体制改革提供了实践经验。

战略重组：重塑国资布局新优势

针对区属国企资源配置效率不高的问题，高新区推动市场化、专业化、实体化转型，实施战略性重组整合。将高新国资、高新城投等7户企业整合为高新国资集团，形成“1个国资集团+3个专业公司”的架构，增强核心竞争力。

通过体制机制改革，优化内部机构，设立6个核心部室，提升决策效率40%。子公司推行“瘦身健体”，实现企业数量和内设机构的“双重压减”，释放改革动能。

推行“收支两条线”管理，资金使用效率提升30%。

机制创新：夯实现代企业治理根基

高新区深化“三项制度”改革，全面推行竞聘上岗，优化岗位设置，推动人力资源向业务一线倾斜。改革后，后勤管理岗位压缩率达59%，管理费用同比下降15%。

建立市场化选人用人机制，公开招聘率达100%，形成以劳动合同管理为核心的市场化用工体系。实行差异化薪酬，绩效工资占比不低于50%，极大激发员工积极性。

同时，出台《烟台高新区国有企业重大事项管理暂行办法》，完善监管权力与责任“两张清单”，规范投融资和担保行为。

产业引领：国企发展新担当

改革成效最终体现在服务区域发展战略和推动产业升级上。高新区围绕生物医药、航空航天等主导产业，发挥国有企业支撑作用，建设工业设计小镇等产业园区。

已投入使用面积20万平方米，在建面积达到100万平方米，形成新的实体经济发展载体。

创新孵化方面，国家级孵化器2个，源头培育挂牌上市企业4家，高新技术企业112家。企业质量提升方面，国有企业平均净资产收益率达6.8%，提高3.2个百分点。

未来，烟台高新区将继续保持改革定力，巩固深化既有成果，推动国有资本和国有企业做强做优做大，努力在服务构建新发展格局中展现更大作为。

中国山东网记者 王伯渠 报道