新国标实施：电动自行车行业面临重大变革

2025年12月1日，《电动自行车安全技术规范》(GB 17761-2024)正式生效，所有销售的电动自行车产品必须符合新标准。这一变革标志着消费者将无法再购买旧标准的电动自行车。

新国标在安全性能、防篡改设计和防火要求等方面进行了全面升级，特别是新增了电动机低速运行转矩限值，以确保车辆在爬坡等特殊工况下的动力输出，同时限制电动机在输入电压最大时车速不超过25km/h，以防止非法提速。

新国标引发争议

尽管新标准旨在提高安全性，但其实施引发了广泛争议。12月初，雅迪“毛豆”车型的视频在社交媒体上迅速传播，引发了对新国标的热议。不少人抱怨新车型缺乏储物空间、座椅不舒适，甚至有人称其为“史上最反人类设计”。

12月4日，工业和信息化部消费品工业司相关负责人回应称，目前全国已有100余家企业的600余款车型通过了CCC认证，正在陆续投放市场。虽然大多数车型能够满足消费者需求，但个别企业在执行新标准时理解不够全面，导致产品设计未能充分考虑消费者的实际需求。

中国自行车协会也指出，近期的网络讨论反映了消费者对新标准产品的关注，但个别企业准备不足，导致误解。雅迪科技集团也承认在新车型的设计和上市节奏上存在问题，并对此表示歉意。

历史背景与法规演变

电动自行车限速并非新鲜事物。早在1997年，中国就制定了电动自行车的限速标准。1999年实施的《电动自行车通用技术条件》规定最高设计车速不超过20km/h。2019年，这一限速提高至25km/h。

然而，《中华人民共和国道路交通安全法》规定电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15km/h。清华大学交通研究所副所长杨新苗指出，这一速度限制与人力自行车的平均速度相符，但在实际操作中，电动自行车的速度往往超过这一限制。

“15公里/小时是人力自行车的平均速度，而不是最高速度。”——杨新苗，清华大学交通研究所副所长

破解限速与管理挑战

电动自行车破解限速的现象普遍存在，主要通过改变电动机控制器的限速装置实现。公安部道路交通安全研究中心的研究指出，车主希望电动自行车兼具非机动车的便利和机动车的动力性能，这导致了合标电动自行车产品难以满足市场需求。

为规范管理，北京、天津、上海、广州等地出台了相应的管理条例。参与《内蒙古自治区电动自行车管理条例》制定的专家表示，该条例明确禁止拆除或改变限速装置，违者将受到处罚。

未来展望与行业分化

新国标的实施在一定程度上划清了电动自行车与电动摩托车的界限。根据新标准，电动自行车的最高速度被严格限制在25km/h以内，这使得电动摩托车的需求可能增加。

九号公司在互动平台上表示，由于电动摩托车不受新国标限制，这部分业务将继续为公司提供稳定的业绩支撑。杨新苗认为，“轻量化”是电动自行车未来的发展方向，助力自行车的普及也将是一个重要趋势。

“轻量化应该是未来的发展方向，助力自行车尽快在中国市场普及。”——杨新苗，清华大学交通研究所副所长

随着新国标的实施，电动自行车行业正面临重大变革。尽管争议不断，但这一标准的出台无疑为电动自行车的安全性和管理提供了新的框架。