特朗普拟推H-1B签证改革申请费或飙升至10万美元

彭博社引述一位熟悉内情的白宫官员消息称，美国总统特朗普计划对H-1B签证制度进行重大改革，其中包括将申请费用提高至10万美元。这一政策预计将对科技行业产生深远影响。

白宫指出，目前的H-1B制度被一些企业利用，以较低工资聘用外籍员工，导致美国本土劳工被取代，并形成“国家安全威胁”。特朗普政府强调，这种情况压低了整体工资水平，同时让美国人对进入STEM（科学、科技、工程与数学）相关职业缺乏诱因。

改革背景与白宫计划

据彭博社获得的白宫政策简报，特朗普将在公告中要求劳工部长启动一项规则制定程序，调整H-1B签证的“现行工资标准”，以防止企业通过压低薪资进行人力外包，损害美国本地劳工权益。

目前，申请H-1B签证的费用远低于10万美元，包括215美元的抽签登记费与780美元的I-129非移民工作请愿申请费。新政策是否在这些既有费用之外额外征收10万美元，仍未获白宫进一步说明。不过，白宫发言人Karoline Leavitt在消息曝光时，在社交媒体X上转发了这条新闻。

H-1B签证每年配额为85,000个，分配制度以随机抽签为主。但一些企业被指通过大量提交申请来“灌水”，以提高中签机率，进而垄断配额。彭博社报道称，这类企业多数非传统科技巨头，而是依赖低工资聘用外籍员工的外包或人力仲介公司。

H-1B签证长期以来是美国科技产业吸引全球高技术人才的重要渠道，涵盖软件工程师、项目经理及其他信息科技领域职位。新政策的推出，被视为特朗普政府持续强硬移民立场的最新一章，对依赖外籍技术劳工的企业构成重大挑战。

与此同时，印第安纳州共和党参议员Jim Banks也于本周提出《美国科技劳动力法案》，进一步针对H-1B制度展开立法行动。该法案主张将H-1B签证的最低工资从现行的6万美元提升至15万美元，并废除OPT（选择性实习训练）计划，以及取消抽签制度，改以“最高出价”决定签证分配。

Banks直言，目前制度已遭大型科技公司“操控”，大量引进低薪外籍劳工，不仅拉低整体薪资，还将原应属于美国青年的高薪工作“外包”出去。他形容这种做法是“国内外包”，并批评此种企业行为为“违背爱国精神”。

“企业为了节省成本，牺牲美国工人的职涯前景。我们不能容许这种行为继续发生。”Banks在接受保守派媒体《布莱巴特新闻》访问时强调。

《美国科技劳动力法案》目前已进入参议院委员会审查阶段，预计将面临来自企业游说团体以及移民改革反对者的强烈挑战。尽管过往类似提案多未能在国会闯关成功，但此举反映出保守派势力在2026年期中选举前，正积极推动重新塑造经济移民政策的立法行动。

随着特朗普政府和国会的相关动向，美国科技行业将面临新的挑战和机遇。企业和劳工组织都在密切关注这些政策变化的最终走向。