市场监管总局发布外卖和网售食品安全新规，严控“幽灵外卖”

2月26日下午，市场监管总局召开了一场食品安全专题新闻发布会，宣布了两项重要的新规：《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》。这些规定旨在加强对外卖和网售食品的监管，确保食品安全。

《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于6月1日正式实施，明确了外卖平台在商户资质审核、信息公示、过程管控和问题处置等方面的管理责任。外卖平台被要求在每一个运营环节中嵌入食品安全责任，不仅要收取佣金，还要承担相应的责任。

打击“幽灵外卖” 强化平台责任

“幽灵外卖”长期以来一直是网络餐饮服务中的一大痛点。为此，新规要求外卖平台对商家进行实名登记，并通过实地核查等方式，对商家的食品经营许可证进行实质性审查。外卖平台还需将商家的经营资质信息与省级市场监管部门的数据进行核验比对，确保信息真实有效。

此外，外卖平台必须每六个月对商家的实际经营地址和资质信息进行核验更新。这种“生命周期管理”模式要求平台在核验窗口期主动进行信息复核，以确保商家的经营情况持续真实有效。

提升违法惩戒力度 解决跨地域监管难题

市场监管总局表示，新规大幅提升了对平台和商户的违法违规处罚力度，最高罚款可达二十万元。对于故意违法且造成严重后果的平台负责人，还可按其上一年度收入处以一倍以上、十倍以下的罚款。

针对网络餐饮服务的跨地域、虚拟化特性，新规引入了违法行为发生地的省级市场监管部门管辖权，解决了“谁来管”的权责难题。平台需每年向各省级市场监管部门报送入网餐饮服务提供者的经营资质信息，以便各地监管部门全面掌握基础信息。

信息透明化与跨地域执法

为了提高跨地域执法效率，新规要求市场监管部门在执法活动中可以要求平台提供相关电子数据和技术监测记录，确保异地市场监管部门能够快速获取案件查办所需证据材料。

外卖网店名称与实体店一致

自6月1日起，外卖网店名称必须与实体经营门面招牌名称保持一致，并在主页面显著位置展示经营资质、实体门面照片和实际经营地址。对于专门从事外卖服务的商家，必须在页面显著位置设置“无堂食”标识，以便消费者在下单前了解商家的经营模式。

新规还倡导通过“互联网+明厨亮灶”等方式公开餐食加工过程，外卖平台需为商家提供必要的技术支持，确保信息清晰、稳定地展示给消费者。

明确网售食品平台和销售者责任

《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于5月20日起实施，明确了平台提供者和入网食品销售者各自的责任。平台企业需建立食品安全管理机构，配备管理人员，并对入网销售者进行实名登记和资质审查。

入网食品销售者需依法取得食品生产经营许可，不得使用虚假资质销售食品，并需在主页面显著展示经营资质和所售食品信息。

打击虚假宣传行为

市场监管总局将于3月起在全国范围内开展为期半年的网络食品和保健食品销售虚假宣传专项整治行动，重点打击虚假宣传、违法广告和平台机构违法行为。

这次行动将严厉打击食品虚假宣传，禁止明示或暗示食品具有疾病预防、治疗功能，禁止对食品广告进行误导性宣传。对平台放纵虚假宣传的行为，将从严约谈并限期整改。

这些新规的出台，标志着中国在食品安全监管方面迈出了重要一步。随着实施日期的临近，各大外卖和网售平台将面临更严格的监管考验。