全国发展和改革工作会议：适应人口变化优化公共资源配置

12月12日至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，落实中央经济工作会议的决策部署。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁在会上作工作报告，会议总结了2025年发展改革工作，并研究部署了2026年的重点任务。

会议指出，2023年在习近平同志为核心的党中央领导下，中国经济顶住压力，实现了质的提升和量的增长，年度和“十四五”规划目标即将完成。发展改革系统坚决贯彻党中央和国务院的决策部署，推动各项工作取得实效。

2026年发展改革重点任务

会议明确了2026年的发展改革重点任务，包括经济分析与政策研究、中长期规划与年度计划、投资管理与项目建设、改革与创新等多个方面。

经济分析与政策研究

会议强调加强经济形势研判，强化逆周期调节，推出稳就业、稳经济的政策举措，优化宏观政策取向一致性评估。

中长期规划与年度计划

会议要求做好“十五五”规划《纲要》起草，推进重点领域规划编制实施，加强对地方规划编制的指导，确保高质量编制和实施年度计划。

投资管理与项目建设

会议强调统筹使用中央预算内投资等资金，推进“两重”建设，支持“两新”工作，设立新型政策性金融工具，促进民间投资发展。

改革与创新

会议提出要推进全国统一大市场建设，清理市场准入壁垒，化解重点产业结构性矛盾，颁布实施民营经济促进法，加快推进关键核心技术攻关。

适应人口形势变化

会议特别指出，适应人口形势变化是优化公共资源配置的重要任务。要统筹推动人口高质量发展，加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，增强教育资源前瞻性布局。

“要更好统筹发展和安全，持续提高粮食安全保障能力，推进能源产供储销体系建设，提升产业链供应链韧性。”

此外，会议强调要推动城乡融合和区域协调发展，推进新型城镇化建设，实施区域战略，促进区域间联动融合发展。

会议的广泛参与

此次会议吸引了国家发展改革委秘书长、副秘书长，各厅、司、局、室负责同志，驻委纪检监察组负责同志，以及国家粮食和物资储备局、国家能源局、国家数据局负责同志参加。有关部门负责同志、企业及金融机构代表也列席会议。

会议要求发展改革系统要团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动发展改革各项工作迈上新台阶，确保“十五五”实现良好开局。

随着会议的结束，各项部署将逐步展开，未来一年，中国的经济和社会发展将继续在改革和创新的推动下稳步前行。