普华永道在COP30探讨绿色税收创新 助力全球气候治理

第30届联合国气候变化大会（COP30）于2025年11月10日至21日在巴西帕拉州贝伦市举行，这是《巴黎协定》签署十周年后的首次多边气候治理会议。此次大会聚焦能源转型、气候融资和气候变化适应等议题，与会者呼吁全球团结一致，共同应对气候危机，加快实现公正转型。

中国代表团在大会期间积极参与各项议程，并在会场内的“中国角”举办多场活动，展示中国应对气候变化的政策和成果。10日，“中国角”举办了首场边会，主题为“生态文明与美丽中国实践”。

绿色税收制度创新引关注

普华永道中国税收政策服务主管合伙人马龙在COP30期间接受采访时指出，税收在促进中国绿色发展中发挥着越来越重要的杠杆作用。绿色税收领域的制度创新正为全球气候治理提供“中国样本”。

马龙表示，这是他第三次受邀参加联合国气候变化大会，他见证了中国为实现“双碳”目标持续注入财税动能，税收在促进绿色发展中发挥着重要作用。

中国绿色税收的实践成效

马龙举例说明中国绿色税收的实践成效。2024年12月，中国的水资源费改税试点全面扩展到全国。税收全部留归地方，地下水、超采区从高定税，节水达标企业可获减征。这一机制不仅强化了地方财力，也增强了社会主体节水意识和动力。

“多用水多缴税”的机制鼓励企业通过节水改造和技术创新提高用水效率，推动形成绿色发展方式和生活方式。

环保税法修订与企业激励

马龙指出，《中华人民共和国环境保护税法》在今年完成了首次修订，并于10月28日正式实施。修订后的环保税法将挥发性有机物纳入征税范围，并授权地方动态调整税率，形成“国家+地方”的双层杠杆。

财政部、税务总局与生态环境部共建了涉税共享平台，环保税减免与环保绩效挂钩，促进企业绿色技改投资。与此同时，税务机关与生态环保部门通过部门协同，打通数据通道，为企业提供环保税智能申报预填服务，极大提升了企业的纳税便利度。

未来展望与全球贡献

马龙表示，中国“十五五”规划建议指出了绿色税制未来的发展方向，更多污染排放和资源消耗将逐步纳入环保税、资源税等的征税范围。税负水平将更充分地反映环境治理与碳减排成本，绿色税收优惠将引导企业绿色技改和低碳转型。

期待中国绿色税收的持续制度创新，能为全球气候治理贡献更多可借鉴的“中国样本”。

此次COP30大会不仅是各国展示气候行动的平台，也为全球气候政策的制定提供了新的思路。随着绿色税收制度的不断创新，中国的经验或将成为其他国家效仿的榜样。