欧洲议会通过新移民法案：设立“遣返中心”引发争议

欧洲议会于3月26日批准了一项大幅收紧移民政策的法案，计划在欧盟以外设立“遣返中心”，以安置申请被拒的寻求庇护者和面临离境义务的人，并可能在这些中心进行拘留。这一措施得到了多数成员国以及右翼和极右翼议员的支持，议会全体会议上，支持者对投票结果报以雷鸣般的掌声。

意大利总理梅洛尼对此表示：“这是迈向给欧洲一个更可信移民政策的重要一步。”她一直将打击非法移民作为主要政纲。当前，欧盟内部仅约20%的驱逐决定得以真正执行。欧盟委员会一年前提出了一项旨在增加驱逐人数的议案，该议案周四上午获得大多数议员通过，正在布鲁塞尔进行最后的谈判。

“遣返中心”设立背后的动机

如果获批准，该议案将允许成员国在欧盟以外国家设立移民中心，将申请被拒的寻求庇护者及面临离境义务的人送往这些中心，并可能在那里进行拘留。设立移民拘留中心的措施并非首创。意大利曾在阿尔巴尼亚进行试点，但由于一系列司法争议，该中心长期几乎无人使用。据意大利当局消息，截至2月，该中心约有90人入住。

英国与卢旺达之间也曾就此达成协议，但伦敦很快放弃了该项目，原因同样是司法障碍。目前两国仍在法庭上有所争执。

一名外交官透露，近几周，欧盟一小部分成员国（丹麦、奥地利、希腊、德国和荷兰）已组成小组，研究上述两个模式并吸取此前的“教训”。德国内政部长亚历山大·多布林特解释称，目标是“在年底前与第三国达成协议，以推进下一阶段：设立这些遣返中心”。

然而，其他国家，包括法国和西班牙，对这些中心的有效性持怀疑态度，因此在讨论中保持观望。此外，周四通过的议案还规定了对拒绝离开欧盟的庇护申请被拒者采取更严格规定和处罚，例如没收身份证件、拘留以及长期禁止入境。议案还包括成员国决定的相互承认，目标是例如法国作出的决定可以在西班牙执行。

国际救援委员会（International Rescue Committee）工作人员玛尔塔·韦兰德（Marta Welander）警告称，这一投票意味着“对难民权利的历史性倒退”，并对“对包括儿童在内的弱势群体拘留的增加”表示担忧。

“对难民权利的历史性倒退”

如同其他移民措施，该议案在议会获得通过，得益于右翼和极右翼议员的密切合作。尽管如此，围绕遣返中心的争议仍在继续，许多观察家担心这可能导致人权问题的加剧。

随着欧洲移民政策的进一步收紧，未来的移民潮将如何应对这些新规定，仍需拭目以待。