美國議員要求調查中資收購SpaceX股份疑雲
A SpaceX Falcon Heavy rocket carrying the National Oceanic and Atmospheric Administration's (NOAA) weather satellite Geostationary Operational Environmental Satellite U (GOES-U) lifts off from Launch Complex 39A at NASA's Kennedy Space Center, Florida, June 25, 2024. The United States on June 25 launched a new satellite expected to significantly improve forecasts of solar flares and coronal mass ejections -- huge plasma bubbles that can crash into Earth, disrupting power grids and communications. A SpaceX Falcon Heavy rocket carrying the satellite into orbit took off from NASA's Kennedy Space Center in Florida at 5:26 pm (2126 GMT), the US space agency announced. (Photo by Miguel J. Rodriguez Carrillo / AFP) (Photo by MIGUEL J. RODRIGUEZ CARRILLO/AFP via Getty Images)
隨著中資滲透美國敏感技術領域的疑慮升溫，美國國會參議員於週四（2月5日）正式致信國防部，要求對航天巨頭SpaceX展開國家安全審查。信中指控中國投資者可能通過離岸實體秘密收購這家火箭製造商的股份，恐對美國軍事與情報基礎設施構成威脅。
根據路透社獲取的信函內容，參議員伊莉莎白·沃倫（Elizabeth Warren）與安迪·金（Andy Kim）在致國防部長皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）的信中指出，有中國相關投資者正利用開曼群島和英屬維京群島的實體轉移資金，以掩蓋其購買SpaceX股份的行為。
中資滲透的背景與影響
《華爾街日報》與科技媒體The Information的調查報導顯示，這些指控源於二級市場的股份交易訴訟，涉及中資私募股權基金通過多層代持結構規避SpaceX內部的背景審查。這一策略使得外界難以追蹤實際的資金來源與控制權。
SpaceX目前深度參與美國國防建設。議員們在信中強調，SpaceX在發射軍事與情報衛星以及運營「星鏈」通訊網絡方面扮演核心角色。這些活動使得任何外國持股都可能引發國家安全的重大關切。
SpaceX的戰略動向
參議員們進一步提到，SpaceX於2月初正式收購AI公司xAI，使得調查變得更加緊迫。伊隆·馬斯克（Elon Musk）曾公開描述該實體為涵蓋AI、火箭與天基互聯網的「垂直整合創新引擎」。議員們擔心，任何程度的中資持股都可能觸發聯邦關於「外國所有權、控制或影響」（FOCI）的監管法規。
法律與監管的挑戰
議員們在信函中要求國防部在2月20日前做出回應，內容包括披露SpaceX內部已知的所有中資背景持股程度；評估該公司是否應受限於FOCI的風險緩解要求，如成立獨立監督小組，以及確定相關投資是否應由美國外國投資委員會（CFIUS）進行審查。
「任何外國資本的滲透都可能對美國的國防和技術優勢構成潛在威脅。」——參議員伊莉莎白·沃倫
未來的影響與展望
這一事件反映出美國對於外國資本，尤其是來自中國的資本，在敏感技術領域的滲透持續保持高度警惕。隨著全球科技競爭的加劇，如何平衡開放市場與國家安全之間的關係，將成為美國政府和企業面臨的長期挑戰。
未來，國防部和CFIUS的調查結果將對SpaceX的股權結構和運營模式產生深遠影響。這也可能引發其他高科技公司重新審視其資本來源和股權結構，以避免類似的安全審查。
