美国财政部长称中国稀土出口限制为“战略误判”

在中美元首于韩国釜山举行高峰会后，美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）于10月31日接受《金融时报》采访时表示，北京威胁限制稀土出口是“一次真正的战略失误”。他强调，美国将在未来12至24个月内建立替代供应体系，以削弱中国在关键矿产领域的影响力。

贝森特指出，中国的稀土出口限制原本意在施压美国，但这一举动反而“惊醒了全世界”，让各国意识到过度依赖中国供应的风险。他形象地比喻道：“他们把枪放在桌上还不算错，但现在已经开了第一枪。”

中美峰会背景与新协议

此次峰会是美国总统特朗普与中国国家主席习近平自2019年以来的首次面对面会晤。双方此前在互征关税的紧张背景下，经历了长达半年的贸易冲突。本月，中国针对美国新的出口管制措施宣布扩大稀土出口限制，令两国关系再度紧张。

贝森特透露，他上周在马来西亚与中国副总理何立峰进行了“紧急谈判”，成功挽回了中美峰会与贸易停火协议。他称：“双方达成了一个暂时的平衡，未来12个月将在这一框架下运作。”

根据新协议，中国将暂停实施稀土出口管控一年，同时大幅增加对美国大豆的采购，并允许美方投资者控股TikTok美国业务。贝森特表示：“关于TikTok的审批问题已全部解决，我们很快会看到交易完成。”

作为交换，美国同意推迟将数千家中国企业列入贸易黑名单，并将与芬太尼相关的关税从20%下调至10%。习近平则承诺将加强对芬太尼原料化学品出口的管控。贝森特强调：“芬太尼问题是本次釜山会谈的重点，这对总统、对政府、对美国民众都极其重要。”

尽管中美达成阶段性停火，但双方关系仍存在结构性矛盾。美国仍将继续敦促中国进行产业结构改革，以应对产能过剩等问题。贝森特指出：“美国设立的关税壁垒让中国出口开始向欧洲、加拿大、日本等市场转移，而这些国家也正采取类似措施。”

“我们设定了标准，我相信世界其他地区会跟随。美国对华贸易逆差今年下降了25%，而中国制造业已连续七个月萎缩。”

贝森特最后强调，美国在军事、经济与科技领域仍保持领先地位，特朗普此行巩固了美国作为全球资本和创新中心的地位。“中国很清楚这一点。”他表示，新的协议将在未来一周内正式签署，并预计将维持稳定。“虽然未来难免有波动，但双方的沟通机制比过去任何时候都更畅通。”