立法院預算審議延誤 2992億資金動支受阻
記者盧素梅/台北報導 已經進入新年度，但立法院至今未審議2026年度總預算，根據行政院主計總處盤整，今年度總預算案未審議通過不得動支的預算有2992億元。這些資金包括新興計畫1,017億元、經常性經費及延續性計畫新增部分1,805億元，以及預備金170億元等。
此外，若總預算未通過，中央對地方財政均衡補助的321億也將無法動支，這將導致屏東縣、台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、澎湖縣等六縣市須以舉債先行籌措財源，進而影響地方政府的財務調度能力。
預算審議延誤的影響
行政院會今聽取主計總處陳報「115年度中央政府總預算案未能依限完成審議之影響」報告。主計總處表示，根據預算法第51條規定，總預算案應於會計年度開始一個月前（即11月底前）由立法院議決，並於會計年度開始15日前（即12月16日前）由總統公布。然而，115年度中央政府總預算案行政院已依法於114年8月29日送立法院審議，但至今未完成。
主計總處指出，若未能依限完成審議，預算法第54條訂有相關補救措施，行政院並訂定「中央政府總預算案未能依限完成時之執行補充規定」，俾各機關執行有所依循。
受影響的計畫與部門
由於總預算遲遲未通過，主計總處指出，115年度總預算案未審議通過不得動支規模達2992億。當中包括新興計畫1017億，其中中央自辦部分380億、地方受益部分637億（含地方補助款507億），如直轄市及縣市財政均衡補助321億、因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫147億等。
「經常性經費及延續性計畫115年度所編列經費較114年度為高時，僅能在114年度執行數範圍內動支經費。」
國防部有725億無法動支，將影響各型機艦、戰甲砲車等裝備維保及彈藥、油料等籌補，交通部計有248億，影響地方縣市的鐵路地下化、高架化建設。經濟部計148億，外交部計108億，衛福部計103億，將影響韌性國家醫療整備、住院整合照護服務、COVID-19疫苗與抗病毒藥物採購等計畫推動。
地方政府的財務挑戰
此外，主計總處也提到，因新版財劃法公式問題，導致農業市縣及離島獲配統籌稅款更為弱勢，水平分配嚴重不均。為此，中央編列財政均衡補助321億，保障地方政府115年度所獲配統籌稅款、一般性補助款及計畫型補助款加總，較114年度只增不減。
主計總處指出，若115年度總預算未及時通過，中央對地方財政均衡補助的321億也將無法動支。其中，屏東縣、台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、澎湖縣等六縣市首當其衝，須以舉債先行籌措財源，將影響其他地方政府財務調度能力。
這一系列的財務挑戰不僅凸顯了預算審議延誤的嚴重性，也對地方政府的運作帶來了實質的壓力。未來，如何加快預算審議進程，保障各項計畫的順利推進，將成為政府亟需解決的問題。
