国家发展改革委推动假期优化及经济政策新举措

1月20日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局的相关情况，并回答记者提问。此次会议上，国家发展改革委副主任王昌林详细阐述了2025年经济社会发展的主要目标，包括经济运行稳中有进、发展韧性进一步彰显、以及民生政策的温度提升。

推动优化节假日安排

王昌林在会上指出，面对人民群众的新期待，国家将进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力促进高质量充分就业。2025年，城镇调查失业率平均为5.2%，并将有序实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育。尤其是在节假日安排方面，计划通过优化假期安排，提升民众的获得感，以惠民生为牵引，打开发展新空间。

打击消费品以旧换新骗补行为

发布会上还强调了在消费品以旧换新方面的政策执行。国家将严厉打击违法行为，严格执行审核，精准识别各类违法违规行为。对于骗补套补、先涨后补等行为，将采取“发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起”的方针，确保市场秩序的公平公正。

增强居民消费能力与内需战略

国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示，提振内需是当前的重要任务。为此，正在研究制定稳岗扩容体制行动和城乡居民增收计划，以增强居民的消费能力，优化消费升级。2026年，将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，支持服务业优质高效发展。

此外，王昌林还表示，当前我国经济运行存在供强需弱的问题，接下来要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全面扩大国内需求。今年将研究制定出台2026年—2030年扩大内需战略实施方案，以新供给创造新需求。

多措并举扩大“两新”政策效益

自2024年“两新”政策实施以来，政策效果显著。2025年安排超长期特别国债资金支持约8400个项目，带动总投资超过1万亿元。国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成表示，2026年“两新政策”安排已发布，将进一步优化政策的支持范围、补贴标准和实施机制。

为提高资金使用效益，相关部门将进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策的惠及面。同时，将加强监管，完善设备更新项目的闭环管理制度，确保资金的使用效率。

研究设立国家级并购基金与高技术产业发展

会议上还提到，将研究设立国家级并购基金，以促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。展望2026年，我国经济结构将持续优化，发展动能持续向新。国家发展改革委正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程。

据周陈介绍，从点上看，新技术、新产品、新场景将形成趋势；从线上看，创新链、产业链、人才链加速融合；从面上看，动力源地区的创新引领作用持续增强。

破解内卷竞争与市场准入优化

国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，经过前期整治，“内卷式”竞争的市场生态和竞争秩序在改善。未来将通过产业政策标准引领质量监管，进一步推动相关产业提质升级。

此外，将优化新业态新领域市场准入环境，深化要素市场化配置改革，探索空天、海洋、地下空间、频谱等新型要素的配置方式，特别是要发挥好场景、稀缺资源和新型政策工具的作用。

此次发布会的内容不仅为未来的经济发展指明了方向，也为各项政策的实施提供了有力的指导。随着这些政策的逐步落实，预计将为我国经济社会发展注入新的活力。