国家创业投资引导基金发布会：推动创新与产业发展

12月26日上午，国家发展改革委在北京举行了一场专题新闻发布会，介绍了国家创业投资引导基金的相关情况。出席发布会的有国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽、财政部经济建设司司长郭方明，以及国家发展改革委创新驱动发展中心主任、国家创业投资引导基金有限公司董事长霍福鹏。发布会由国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅主持。

发布会的重点在于介绍国家创业投资引导基金的运作模式、政策效益，以及其在支持新兴产业和未来产业发展中的角色。50余家境内外媒体的60余名记者参加了此次发布会。

引导基金的战略定位与运作模式

白京羽在发布会上强调，习近平总书记高度重视创业投资的发展，明确指出要壮大耐心资本，鼓励金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。为落实这一战略，国家发展改革委和财政部发起设立了国家创业投资引导基金。

白京羽指出，引导基金的定位可以概括为“四个坚持”：坚持做早期基金、耐心基金、市场化基金和标杆基金。通过这些定位，引导基金旨在支持种子期、初创期企业，特别是在战略性新兴产业和未来产业中的企业。

“引导基金将种子期、初创期、早中期企业作为投资重点，支持企业聚焦前沿领域开展原创性、颠覆性的技术攻关。”

财政资金的政策效益与支持方向

财政部经济建设司司长郭方明在会上表示，国家创业投资引导基金使用超长期特别国债资金出资，中央财政出资1000亿元，鼓励社会资本参与。财政部将重点强化对“硬科技”的支持导向，推动重大科技成果向现实生产力转化。

郭方明指出，财政资金的政策效益将通过三方面来实现：强化支持“硬科技”导向，坚持“投早投小”以分担创业投资风险，以及强化投后管理以提升资金使用效益。

“引导基金将扮演‘天使投资人’的角色，弥补市场资金不足的问题，加大对创业企业的支持力度。”

区域基金的组建与未来发展

国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏介绍了引导基金的三层架构：国家级引导基金、区域基金、子基金。首批三只区域基金已在京津冀、长三角、粤港澳大湾区完成工商注册，总规模均将超过500亿元。

霍福鹏指出，区域基金将通过“子基金+直投项目”方式开展投资，重点投向种子期、初创期企业，确保资金直达各行各业的“前端”和“末梢”。

“首批三只区域基金已具备投入运作的条件，预计近期可完成一批重点子基金和直投项目投资。”

引导基金的未来展望与挑战

面对全球科技创新的激烈竞争，国家创业投资引导基金的设立是中国在国家层面推动创业投资、提振市场预期的重要布局。通过政策引导和市场化运作，引导基金不仅将助力新兴产业和未来产业的发展，还将推动创投行业的改革创新。

然而，引导基金在实施过程中仍需应对诸多挑战，如如何有效地吸引社会资本参与，如何在市场化运作中保持政策导向，以及如何在高风险的科技投资中实现可持续发展。

未来，引导基金将继续发挥其政策引导作用，推动创新要素的集聚，为中国的科技型企业提供更为坚实的资金支持和发展平台。