格陵兰协议框架未留文件，川普与北约秘书长密谈引关注

美国总统川普因常常在社交媒体上曝光他人私信，这一行为引起了北约秘书长呂特（Mark Rutte）的高度警惕。据知情人士透露，因担心川普泄密，两人就格陵兰协议框架达成的共识并未留下任何书面文件。此框架的具体细节仍然是个谜团。CNN回顾已知的信息，得出结论：这不就是1951年美国与丹麦达成的格陵兰防御协议吗？

不保密的总统？

1951年协议规定了美军在格陵兰的军事存在。根据CNN掌握的内幕消息，川普与呂特同意就该协议的修订进行深入讨论。据消息来源称，协议框架还保证会阻挡中国、俄罗斯对格陵兰的任何投资，同时加大北约在格陵兰的防务角色。

两名知情人士透露，潜在协议的另一项重点是增加美国获取当地自然资源的权利，包括矿藏。然而，呂特在22日否认与川普谈过此话题。同一天，白宫发言人重申，计划敲定后才会公布细节。

白宫发言人凯利（Anna Kelly）称：“如果这项协议获得通过，川普总统也很希望能通过，那么美国将以很低的成本永久实现所有在格陵兰的战略目标。川普总统再度证明了他是‘交易大师’。”

主权“红线”不容讨论

由于没有书面文件，北约盟国仍搞不清楚框架内容。两名消息来源称，预计下一次美国、丹麦与格陵兰三方工作小组的会议，才会达成协议的细节，并有文件产出。三方工作小组是上周丹、格官员和美国副总统范斯（JD Vance）及国务卿卢比欧（Marco Rubio）会面后所同意成立，最快下周在华府召开会议。

《纽约时报》引述北约官员报道，正在讨论格陵兰割让小部分领土主权，以供美军基地使用的可能性。但宗主国丹麦官员称，并未与美方有直接关于让渡主权的讨论。呂特的发言人同样强调，他未向川普提议主权的妥协。

丹麦首相弗雷德里克森（Mette Frederiksen）22日发布声明：“北约很清楚丹麦王国的立场，……我们可以协商任何政治性事物；安全、投资、经济。但我们的主权不容谈判。”

协议不是早就有了？

关于这次格陵兰的协议框架，CNN直言，感觉都是美国早就在当地享有的权利。因此川普为此而暂缓对丹麦、挪威、瑞典等欧洲八国的关税，似乎是他又一次TACO（即川普最后总是退缩）。

CNN整理了目前关于框架的已知信息：

• 涉及1951年协议的修订讨论
• 川普称会获准防卫方面的“全面进入权”，包括在岛上设置以以色列“铁穹”（Iron Dome）为范本的“金穹”（Golden Dome）防空系统。
• 禁止中国与俄罗斯在岛上运作。
• 提高北约在格陵兰防务的角色。
• 川普多次表明将开发格陵兰矿藏视为要务，但关于矿藏的取得权是否包含在协议内，却传出了矛盾的讯号。

即使是美军基地“主权”议题，CNN指出，1951年协议也有效力相等的条款，允许美方“在格陵兰的防卫区行使专属管辖权”。只要在不违反丹麦主权的前提下，美国可发展防卫区、设置设备与派驻人员、提供维安，也能拥有自己的邮局与福利社，控制船只与飞机的进出、行动。

协议还允许不同防卫区之间的自由移动，就连丹麦法律都无法阻挡防卫区关键人员和其眷属的进出。新版协议可能会扩大自由的权限，但现行架构就已十分宽松。话虽如此，新协议可能仍无法给予川普他念兹在兹的“所有权”。

CNN评价，川普采用了粗暴的做法，动用了大量政治与对外资本，却只为了用其他方法同样能达成的小幅改变。而代价是西方联盟的震荡，盟友也不再信任美国，这种影响恐怕长达好几年。