俄乌停战协议引发欧洲国家困境与危机
近日,美国提出了一项旨在结束俄乌战争的「28点」和平协议。然而,由于该协议明显偏袒俄罗斯一方,引发了乌克兰和欧洲多国的不满。尽管协议经过修订,但仍要求乌克兰做出妥协,默认部分领土被侵占,而俄罗斯则将逐步解除制裁。美国甚至施压乌克兰,表示若不接受协议将停止援助。
如果协议达成,这意味着持续三年多的俄乌战争将走向尾声。侵略方俄罗斯取得有限成果,而抵抗方乌克兰则蒙受重大损失。除了乌克兰,受影响最大的就是包括德国、法国和英国在内的欧洲国家。俄罗斯势力范围的扩大使得这些国家面临更大的安全威胁,尤其是波兰和波罗的海三国等中东欧国家。
欧洲面临的双重困境
面对不利于欧洲的协议,欧盟及其主要成员国虽据理力争,但恐怕难以彻底修改和平协议。这反映了欧洲国家在美俄两大强国面前的弱势和局限。俄乌战争的影响不仅限于俄乌双方,而是关乎整个欧洲的安全和世界秩序的稳定。
相较于远隔重洋的美国,欧洲与俄罗斯接壤,直接面临威胁。同时,欧洲在能源上对俄罗斯有依赖,因此在俄乌冲突全面爆发前,欧盟和英法德等国曾长期采取怀柔策略,努力争取和平以避免冲突扩大。
从支持到困境:欧洲的转变
2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后,欧盟和英法德转向强硬,全力支持乌克兰对抗俄罗斯。三年来,欧洲国家向乌克兰提供了大量资金和物资援助,并对俄罗斯实施制裁。然而,俄乌战争长期化,欧洲各国的援助逐渐难以为继。
在全球经济下行和民粹主义抬头的背景下,包括英法德在内的传统强国出现了诸多内部问题,对乌克兰的援助不得不减少。与此同时,美国新总统特朗普上台后大幅削减对乌支持,甚至与普京关系改善,这对乌克兰和欧洲盟友是巨大的打击。
欧洲的未来:挑战与机遇
内忧外患的欧洲国家,尤其是英法德等列强,陷入进退维谷的境地。一方面,各国已无力再像前几年那样鼎力支持乌克兰,另一方面已投入巨资和人力物力,与俄罗斯成为仇敌,如今也难以恢复关系。
即便俄乌停战,欧洲各国仍然面临俄罗斯的威胁,国家内政外交都受牵制和拖累。此次和平协议的拟定,可以说是美国主导、俄罗斯深度参与,而欧盟各国和英国则仅促成有限的修订,反映了欧盟及英法德列强话语权的下降和相对的边缘化。
长远影响与战略调整
虽然欧盟及英法德各国经济实力仍较强,但关于俄乌问题,军事实力更加重要。这正是欧盟的短板。欧洲国家民众普遍反战,不愿本国参战,这也是未能击败俄罗斯的关键原因。
长期处在和平环境下的欧洲,各国重视民生和社会福利,面临重新丛林化的世界,来不及重整军备,失去了对俄乌问题和欧洲未来问题的话语权和影响力。乌克兰的武器和情报主要依赖美国,失去美援的乌克兰战力大减,无力抵抗俄军。
俄乌和平协议即便生效,俄乌战争结束,也不意味着欧洲将真正长久和平。对普京而言,发动战争是为了转移国内矛盾、巩固其统治。长期和平并不符合普京利益,因此即便叫停全面战争,也会继续与乌克兰、英法德列强等敌对国家以多种方式冲突。
只要俄罗斯选择战争或其他方式对外挑衅,最大的受害者就是欧洲其他国家。冷战期间的阴霾恐将重现,欧洲各国面临的安全威胁将加大,不得不投入更多资金和精力用于国防,这将牵动欧洲各国经济模式转变和社会福利削减,进一步加剧内部危机。
面对咄咄逼人的俄罗斯,欧洲各国及欧盟内部也会发生分化。普京政权的右翼民粹主义、极端民族主义等价值观对欧洲各国右翼势力颇有吸引力。一部分欧洲国家和党团力主对俄强硬,而另一些则对俄怀柔甚至亲俄。
总之,在俄乌战争走向尾声时,欧盟及俄罗斯以外的欧洲各国虽然得到短暂的和平,但从长远看,反而要继续面对旧有困境和新的危机。若不能拿出创造性的新方式突破困局,尤其在提升军事实力和促进国民团结上无所作为,欧洲将在国际局势中更趋边缘化。