美跨党派议员提法案 阻止中共等外敌购买美国农地

美国时间5月7日，众议院“对抗中共特别委员会”主席、密歇根州共和党联邦众议员约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）与跨党派议员共同提出了一项名为《保护美国农田和敏感地点免受外国敌对势力侵害法案》（Protecting U.S. Farmland and Sensitive Sites from Foreign Adversaries Act）的立法提案。这项法案旨在修补美国政府对外资收购土地监管的漏洞，以维护国家安全和粮食安全。

长期以来，中共等敌对势力能够在审查有限甚至完全没有审查的情况下，购买靠近国家安全敏感地点的美国农田和房产。此类收购行为对美国的关键基础设施、军事设施以及粮食供应构成了严重威胁。该法案确保美国外国投资委员会（CFIUS）拥有必要的管辖权，以审查涉及中共、俄罗斯、伊朗和朝鲜等外敌的房产交易。

法案的具体措施与影响

根据该法案，除少数例外，任何敌对势力购买美国农地和邻近关键基础设施的土地，都将被认定对国家安全构成不可接受的风险。此外，法案还设立了一个新的“高风险房产交易”类别，对涉及农田、港口、电信基础设施以及邻近军事设施和情报机构地点的收购案进行强制审查。

法案还将粮食安全和农业生物技术风险纳入CFIUS的审查范围，并确保农业部长在评估此类交易中发挥关键作用。穆勒纳尔众议员表示：“粮食安全就是国家安全，我们绝不能允许像中共这样的外国敌对势力在我们最敏感的军事、关键基础设施周围买农田。”

“这项跨党派法案填补了危险的漏洞，从根本上禁止外敌购买土地，确保政府在这些交易威胁国家安全之前就阻止。”

专家意见与背景分析

倡议组织国家装甲（State Armor）创办人兼执行长麦可·鲁奇（Michael Lucci）指出：“坦白说，外敌无权在美国拥有土地，尤其是在我们军事设施周围。”他补充道，虽然全美已有半数州采取行动禁止外敌拥有美国土地，但需要联邦层面的解决方案来应对这一全国性问题。

美国优先政策研究所（AFPI）中国政策主任、前美国农业部国家安全高级顾问亚当·萨维特（Adam Savit）表示：“以中共为首的敌对势力正利用联邦法律的漏洞，收购靠近美国军事基地、关键基础设施和粮食供应区的土地。”

“我们必须将粮食安全视为国家安全，联邦政府需要拥有管辖权和工具，让这些交易在发生之前就被阻止。”

保卫民主基金会行动中心（FDD Action）政府关系高级主任亚历山大·帕奧洛齐·摩尔（Alexandria Paolozzi Moore）表示：“中共肆无忌惮地在美国本土搜集情报，显示其利用我们国安体系中的一切漏洞。”她强调，保卫民主基金会自豪地支持这项立法，并敦促国会采取行动，捍卫国家最宝贵的安全资产。

法案的跨党派支持

这项法案获得了广泛的跨党派支持，支持者包括共和党议员艾什莉·欣森（Ashley Hinson）、尼尔·邓恩博士（Neal Dunn）、格斯·比利拉基斯（Gus Bilirakis）、达斯蒂·约翰逊（Dusty Johnson）、扎克·纳恩（Zach Nunn）、纳撒尼尔·莫兰（Nathaniel Moran）、丹·纽豪斯（Daniel Newhouse）、派特·哈里根（Pat Harrigan）、兰迪·芬斯特拉（Randy Feenstra），以及民主党议员茱莉亚·布朗利（Julia Brownley）、乔许·哥特海默（Josh Gottheimer）、吉米·帕内塔（Jimmy Panetta）和麦克·汤普森（Mike Thompson）。

这项法案的提出，标志着美国在应对外国敌对势力对其土地和基础设施的潜在威胁方面迈出了重要一步。未来，随着立法进程的推进，法案的具体实施细节和效果将成为各界关注的焦点。