国家发改委低空经济发展司司长郑剑首次亮相国新办，详述“十五五”低空经济规划

4月17日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题首场新闻发布会。国家发展改革委低空经济发展司司长郑剑首次在国新办发布会上公开亮相，系统阐述了“十五五”时期推动低空经济高质量发展的工作考虑。

郑剑回顾说，这两年低空经济很火热，各个方面发展积极性也很高，通过大家的共同努力，低空经济发展取得了非常良好的开局起步。党中央、国务院已经对“十五五”低空经济高质量发展作出了统筹谋划布局。

低空经济发展五大重点

安全为前提

郑剑强调，没有安全就没有低空经济，将把保障低空经济安全特别是飞行安全作为优先事项，夯实安全发展基础。他指出，要加强航空器全周期管理，创新完善安全监管机制，严格落实安全监管措施。目前，各地也在结合自身实际和需求，陆续出台一些管理规定，细化明确低空安全管理的具体规范。

产业为支撑

发展低空经济的重要导向是巩固提升产业发展优势。郑剑表示，将加大大载重固定翼无人机、长航时垂直起降航空器等新型航空器的研制，形成低空关键装备谱系，带动上下游配套产业，因地制宜打造综合性集群发展高地。

场景为牵引

低空经济发展将坚持“三先三后”原则，即先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区。在严控风险、确保安全的前提下，支持具备条件的地区优先推广成熟场景，培育壮大有潜力的新场景。郑剑强调，围绕场景应用需要，强化关键要素系统支撑，提升空域精细化管理水平，科学谋划布局低空航路网，推动建设低空智能网联系统。

创新为动力

自主可控、安全可靠是低空经济科技创新的重点。郑剑指出，将深化基础理论研究，推动以优势企业为核心，强化企业、高校、科研院所等协同攻关，支持有能力的民营企业牵头承担重大科技攻关任务，突破智能飞行、混合动力系统等关键技术，全面推进科技创新和产业创新深度融合。

合作为路径

积极参与全球低空经济治理，完善对外合作机制，支持海外相关优势企业在我国开展战略投资或落地配套产业，支持国内企业进一步拓展海外市场，推广低空产品服务，为有关国家提供低空经济的中国方案。

无人机审批问题与未来展望

郑剑特别回应了社会普遍关心的无人机飞行活动审批难问题。他表示，近期注意到社会舆论反映存在无人机飞行活动审批难的问题，国家发改委正在会同有关部门，研究推广部分地方“扫码飞”等好经验好做法，提高飞行计划审批效率。

“相信今后大家一定会飞得更安全、更便捷。”——郑剑

郑剑表示，低空经济正在走入寻常生活、守护万家灯火，既有效促进了经济社会发展，又增强了人民群众的获得感，让民生需求有了“空中答案”。

下一步，国家发改委将与有关部门一道，帮企业解难题、帮群众享便利，让低空经济发展得更稳、更好。