特朗普对乌克兰政策大转变：从劝和到武装

自特朗普就任美国总统以来，其在乌克兰问题上的政策变化之快，让人不禁想起一句老歌的歌词：不是我不明白，这世界变化快。7月14日，美国总统特朗普表示，美国将通过北约向乌克兰提供武器，而这些武器的费用将由北约承担，而非美国纳税人。

与此同时，特朗普还威胁称，如果俄罗斯与乌克兰在50天内未能达成和平协议，美国将对俄罗斯征收“非常严厉”的关税。对此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，特朗普的言论反映出“美国一直并将继续向乌克兰供应武器、弹药和军事装备”。

政策转变的背景

特朗普政府在乌克兰政策上的快速转变引发广泛关注。从承诺“24小时内解决乌克兰危机”，到暂停对乌克兰的部分军援，再到如今被俄罗斯认为“一直并将继续”向乌克兰提供武器，特朗普的政策为何如此变化莫测？

在拜登政府时期，特朗普曾批评美国对乌克兰的援助得不偿失，认为这是在做赔本买卖。然而，在6月举行的北约峰会上，成员国领导人就未来军费支出目标达成一致，决定在2035年前将年度国防开支提高至国内生产总值的5%。

联系到这次的“武装乌克兰”新计划，特朗普表示美国提供给乌克兰的武器将由北约买单，这显示出特朗普认为自己找到了“不做赔本买卖”的方法。美国有线电视新闻网（CNN）指出，特朗普此举可以避免违反自己的竞选承诺，因为他声称，出售武器将为美国带来利润。

欧洲盟友的反应

德国总理默茨近日表示，德国“准备采购”更多“爱国者”防空导弹系统。德国国防部长皮斯托里乌斯已抵达华盛顿，预计将与美方讨论此事。这种“美国出军火，北约出钱”的援乌模式，可能会成为西方援乌“新常态”。

特朗普的“挫败感”

2025年2月28日，特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫的会谈引起广泛关注。特朗普在会谈中指责泽连斯基忘恩负义：“奥巴马给了你们床单，而我给了你们标枪导弹！”

事实上，在特朗普第一任期内，美国改变了奥巴马时期只向乌克兰输送非致命性装备的政策，向乌克兰提供了大量“标枪”反坦克导弹。2017年12月，特朗普政府宣布向乌克兰提供“标枪”便携式反坦克导弹系统等致命性武器。2018年4月，乌克兰收到首批210枚该型导弹和37套发射装置。

“标枪”导弹与英国援乌的NLAW反坦克导弹，在2022年乌克兰危机爆发之初，给俄军制造了不小的麻烦。

特朗普一直被视为“亲俄”的形象，但实际上，他是乌克兰“再武装化”的重要推手。此外，自上任以来，特朗普一直施压乌克兰，推动俄乌和谈，但泽连斯基对和平谈判的条件态度强硬。

和平之路的荆棘

俄乌在伊斯坦布尔进行了两轮会谈，均未取得实质性进展。分析认为，继续施压乌克兰对美国来说意义不大。另一方面，美俄之间要达成互信，推动谈判平稳开展，也有相当大的难度。

特朗普上台前后，美俄元首多次通话讨论乌克兰等问题。最近一次通话后，特朗普表示“没有取得任何进展”，并多次表示对俄总统普京“很不满意”。普京也明确表示，俄方不会放弃在乌克兰实现既定目标。

分析认为，俄乌谈判的停滞，加上俄方的强硬态度，让特朗普感到“挫败感”，导致他在对乌军援立场上大转弯。特朗普推出“武装乌克兰”新计划后，俄乌之间本就曲折的和平之路，恐怕将更加荆棘密布。