政府工作报告解读：人工智能赋能经济新形态

2026年3月5日上午，国务院新闻办公室举行吹风会，解读《政府工作报告》。当前，“人工智能+”正与生产生活加速融合，《政府工作报告》已经连续3年对“人工智能+”作出部署，今年更是提出深化拓展“人工智能+”，并将采取新的措施。

《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在会上表示，人工智能的迭代速度日新月异，许多企业甚至每周都在进行技术更新。随着应用的快速拓展，人工智能技术正从“数字屏幕”走向“现实世界”，从“会聊天”转为“会办事”。

人工智能赋能经济新形态

《政府工作报告》今年首次提出要打造智能经济新形态，这一全新提法旨在抓住人工智能发展的机遇，拓展其在各行业的广度和深度，并尽快打开经济增长的新空间。具体来看，今年的报告中专门阐述了这一点，并在新兴产业方面进行了布局。

拓展规模化应用

首先是拓展规模化应用，努力使“人工智能+”发展更迅速。在硬件和智能终端层面，政府将继续支持以旧换新政策，推动AI手机、AI笔记本电脑、AI座舱、智能网联汽车等产品进入千家万户。在软件层面，加快智能体的发展，推动智能延伸新业态的成长。

“应该说，人工智能正在加速重塑商业模式、生产组织和生产生活方式。”——陈昌盛

深化开源开发

其次是深化开源开发。去年，开源模型如Deepseek已显示出巨大变化，因此加快开源社区建设、开源数据集和工具集的建设尤为重要。政府还计划降低中小企业应用大模型的成本，鼓励地方提供算力、模型和词元使用量的支持。

打牢AI发展的底座

最后是打牢AI发展的基础设施。利用国家电网体系的优势，实施超大规模智算集群和算电协同的新型基础设施建设。在技术上，支持提升大模型和算力能力，并多路径探索具身智能和世界模型。

“AI在给我们打开无限可能的同时，也带来了挑战。”——陈昌盛

未来展望与挑战

AI的快速发展不仅为经济注入新动能，还带来了治理上的挑战。政府计划加快完善人工智能治理，加强国际对话与合作，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向发展。

随着人工智能技术的不断进步，未来几年将是关键时期。如何在技术创新与社会责任之间取得平衡，将成为各国政府和企业面临的重大课题。

九派新闻特派记者 龚凌蔚 温艳丽 北京现场报道 编辑 肖洁 武菲菲