慕尼黑安全論壇揭示全球秩序重組：美國外交走向引關注

國際中心/記者彭光偉 台北-慕尼黑報導 2026年慕尼黑安全論壇(MSC)即將揭幕，國際社會密切關注美國在「川普2.0」時代的外交政策走向。台大大陸研究中心資深研究員尹麗喬作為唯一受邀參加論壇的台灣專家，在開幕晚會後接受《三立新聞網》專訪，分析今年論壇的主題和美國代表團的動向。

尹麗喬指出，今年慕尼黑安全報告的主題為「Under Destruction」（破壞中），預示著全球國際秩序正經歷前所未有的劇變與重組。

從「破壞」中尋找新秩序

尹麗喬表示，今年論壇的關鍵字是「破壞」，與以往強調「建設中」的國際合作不同，今年的安全報告直指現有多邊體系正遭到侵蝕。美國國務卿盧比歐的演講被視為論壇的重頭戲，尹麗喬透露，論壇工作人員已提醒，盧比歐的演講場次預計全場爆滿，官員與學者均急於從中解讀美國的最新戰略。

回顧去年的論壇，美國副總統范斯曾強勢批評歐洲盟友，扮演「黑臉」角色。今年盧比歐的到訪，雖然仍會堅持「美國優先」與要求盟友增加分攤的路線，但其辭令預期將更為委婉。尹麗喬指出：「今年有一種說法，范斯去年扮黑臉，盧比歐今年則可能扮白臉，以相對穩重的論調來維繫盟友關係。」

美中台關係的微妙平衡

針對台海與美中議題，盧比歐雖然傳統上被視為對中鷹派且立場挺台，但尹麗喬提醒，盧比歐此次代表的是整個川普政府的意志，而非個人觀點。他研判，為了替接下來可能的「川習會」營造氛圍，盧比歐在論壇上的對中論調未必會如外界預期般激進，反而會採取較為謹慎且具備策略性的表述。

尹麗喬進一步指出，根據美國最新發布的《國家安全戰略》及《國土防衛戰略》等官方文件觀察，目前華府對中國的描述相對緩和。因此，即便盧比歐在論壇中提及台灣，預計也會在不偏離白宮現有政策基調的前提下，以「風險控管」與「穩定」為核心進行論述。這顯示出川普2.0政府在對抗與對話之間，正試圖尋求一個更具彈性的平衡點。

轉角處的真實地緣政治

除了正式議程，尹麗喬強調，慕尼黑安全論壇真正的價值往往存在於「非正式場合」。他觀察到，今年美國代表團規模堪稱歷年最大，包括多位深具影響力的共和黨籍州長與國會議員均親自出席。這些政治人物在各場邊晚宴與私人對談中，正密集與歐洲官員交換意見，試圖在「格陵蘭事件」引發美歐關係緊張後，重新修補跨大西洋的夥伴關係。

身為論壇中唯一的台灣聲音，尹麗喬表示，儘管主辦方在邀請台灣代表時會考量中國因素而顯得謹慎，但台灣議題在非正式討論中熱度極高。隨著論壇正式展開，盧比歐的演說是否會釋出更多關於台海安全的具體訊號，將是後續觀察的重點。

這一系列的討論和互動，無疑將對未來的國際秩序和地緣政治格局產生深遠影響。隨著論壇的進一步發展，各國如何在「破壞中」尋找新的平衡點，將成為全球關注的焦點。