改革律师选聘机制：薛军委员建议推动贵州法治建设

1月27日，贵州省政协委员、贵州省律师协会副会长、上海中联（贵阳）律师事务所执委会主任薛军提出，法律服务作为市场资源和要素，需合理配置。薛军强调，优质法律服务是建设法治政府、保障依法行政的重要支撑，并对国有企业等市场主体的合规经营和公平竞争秩序维护起着关键作用。

薛军建议，进一步完善行政机关和国有企业选聘律师事务所的管理规定。这不仅有助于行政机关和国有企业选聘到专业强、质量高、服务价格适中的律师事务所，还有助于促进贵州省律师行业的健康发展。

法律服务的核心价值

薛军指出，法律服务的核心价值在于专业能力、风险防控水平和实务经验。单纯依靠服务价格并不能全面、客观地评价法律服务的品质。

“若以‘价低者得’的选聘评价导向，既不符合‘物有所值’的原则，还可能增加隐性成本。”

他警告，这种导向可能导致律师行业陷入低价竞争的恶性循环。

借鉴会计师事务所管理办法

薛军建议，由省财政厅、省国资委比照国家相关规定，共同制定并颁布贵州省行政机关和国有企业选聘律师事务所的管理规定。

他提到，2023年2月，财政部、国务院国资委、证监会联合颁布了《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》。该办法明确规定了选聘会计师事务所的评价要素，至少包括审计费用报价、资质条件、执业记录、质量管理水平等。

“质量管理水平的分值权重应不低于40%，审计费用报价的分值权重应不高于15%。”

薛军认为，鉴于会计师行业和律师行业都属于智力密集型、专业服务型行业，行政机关和国有企业选聘这两个行业从业机构的评价要素基本相同，因此制定类似的管理规定既有必要性，也有可行性。

推动法律服务经费纳入财政预算

薛军还建议，贵州省各级财政、国资监管部门应加强对行政机关、国有企业选聘律师事务所评价要素的监督检查。他提议，各级财政部门将行政机关购买法律服务的经费足额纳入年度财政预算，以保障在综合评价要素机制下的合理服务对价。

这一建议的提出，正值贵州省加快法治政府建设的关键时期。通过完善律师选聘机制，不仅能提升法律服务质量，还能为全省法治环境的优化提供有力支持。

贵州日报天眼新闻记者 周旺泽 周睿 编辑 郭睆秋 二审 肖慧 三审 覃淋