咸宁加速高质量发展：从“十四五”到“十五五”的战略布局

2026年，咸宁站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，积极谋划高质量发展的新路径。1月25日，咸宁市举行了“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列主题新闻发布会，市发改委及相关职能部门详细介绍了在项目投资、供需对接、营商环境优化和重点改革等方面取得的阶段性成效。

项目投资提质增效

咸宁市通过重大项目建设持续扩大有效投资，建立了重点项目6个月周期滚动调度机制，确保开工、入库、竣工等关键节点的顺利推进。数据显示，72个省级重点项目开工率达100%，投资完成率达108.2%；608个季度开工亿元以上项目开工率同样达到100%，投资完成率达109%。

一批重大工程取得实质性进展，如蒲圻电厂三期建成投产，咸九高速咸宁段通车，通修高速、簰洲湾长江大桥等项目加快推进，咸宁国际陆港一期顺利开工，咸宁港获批开展前期工作。

争资争项成效显著

咸宁紧盯国家政策投向，健全项目谋划、储备和申报机制。2025年，争取超长期特别国债、中央及省预算内资金和政策性金融工具项目共269个，金额达61.78亿元，项目个数和争资金额分别是2024年的3.5倍和3.6倍。其中，以工代赈相关做法被国家发改委印发，供全国学习。

供需对接高效畅通

围绕提升资源配置效率，咸宁构建了“4个功能型+4个产业类”供应链平台，累计入驻市场主体6.5万户，发放惠企资金6.54亿元，实现交易额316.36亿元。

在科技成果转化方面，科创供应链咸宁专区需求对接完成率居全省第1位。全市高新技术企业总数突破920家，技术合同成交额占GDP比重超过12%，连续四年位居全省前三。

金融服务实体经济

“咸金通”平台企业融资对接率保持100%，2025年全市发放小微企业及个体工商户经营性贷款699.94亿元，同比增长23.33%，有效缓解企业融资难题。

营商环境持续优化

咸宁市深入实施营商环境持续改进提升三年行动，在全省率先推行“扫码入企 综合查一次”，涉企行政检查频次同比减少33.02%，相关做法获《人民日报》报道推广。

在“2025年万家民营企业评营商环境”活动中，市场环境、法治环境、创新环境、政务环境分别位居全省第8位、第3位、第4位和第4位。

市场主体稳步壮大

全市各类市场主体总量达41.15万户，较“十三五”末增长超过50%；新增返乡创业主体增长90.6%，增幅位居全省第1位。

在要素保障方面，咸宁高新区通过项目嫁接、司法处置、先租后让、续建开发等方式，累计盘活闲置低效用地1270.19亩，低效工业用地再开发改革成功入选国家级改革试点。

重点改革纵深推进

围绕激发内生动力，咸宁持续推进重点领域改革。国企功能性改革稳步实施，县级国企由64户整合为10户龙头企业，市属2家国企获得AAA信用评级，全市国企资产总额和营业收入分别增长16.2%和46%。

投融资体制改革

咸宁在全省率先探索农业和工业技改领域“拨改投”改革，开发区体制机制改革持续深化，实行“管委会+公司”运营模式；市区一体化改革加快推进，工程建设项目审批服务办理时限缩减60%。

系统谋划“十五五”发展

发布会上，相关部门还介绍了“十五五”时期重点发展方向。交通运输方面，将加快推进京港澳高速改扩建、咸崇高速等项目建设，力争到2030年基本建成“三主两辅一廊”综合立体交通网。

提振消费方面，持续推进以旧换新政策，已拨付补贴资金超2.5亿元，拉动消费超过17亿元，并深化商文旅体融合发展，持续激发市场活力。

市发改委党组书记、主任吴传清表示，咸宁将以“十四五”圆满收官为新起点，继续保持比学赶超的奋进姿态，持续在项目建设、争资争项和改革创新等方面发力，为“十五五”高质量发展作出新的更大贡献。