加拿大人口下降：临时居民减少引发经济和社会挑战

据彭博社报道，加拿大第三季度人口环比下降0.2%，总人口降至4160万。这是除新冠疫情时期之外，唯一出现季度人口下降的情况，也标志着疫情后移民增长趋势的逆转。加拿大统计局周三报告称，这一下降主要源于非永久居民数量创纪录的减少。

总理卡尼继续减少外国留学生、临时工人和寻求庇护者的人数，这几大人群在2023年和2024年激增。第三季度人口年同比仅增长0.2%，是自1947年以来的最低年增长率。相比之下，2023年的年增长为3.2%，接近一些高出生率的发展中国家。

背景：疫情后的移民政策变化

疫情后，加拿大各大高校大规模招收外国留学生，主要来自印度，导致全国每40人中就有1人持有国际学习许可。留学生的快速增长造成住房和公共服务紧张，公众对移民的支持跌至数十年来最低水平。

时任总理特鲁多在2024年末宣布计划，在2025年和2026年将加拿大人口每年减少0.2%，2027年再恢复至温和增长，将临时居民比例降至加拿大总人口的5%。

政策调整与经济影响

卡尼在上月发布的移民计划中，进一步削减未来三年临时居民的数量，并大幅减少学习许可数量。但与此同时，他宣布投入17亿加元（约合12亿美元）用于吸引国际科研人员，并开辟新的途径吸引H-1B签证持有者。

截至第三季度，临时居民占加拿大人口的比例为6.8%，低于此前7.6%的峰值。第三季度非永久居民数量减少17.6万，为1971年有记录以来最大降幅。

加拿大央行表示，预计人口增长疲软以及与美国的贸易冲突导致的高失业率，将在2026年和2027年抑制消费者支出。央行还指出，移民放缓将限制未来数年的潜在增长速度，进而限制不引发通胀的经济扩张步伐。

专家观点与地区影响

蒙特利尔银行高级经济学家罗伯特·卡夫西奇在致投资者报告中写道：“加拿大正经历一次重大的人口调整，这是当前最重大的经济事件之一。我们正在跟踪的影响包括：租赁市场明显疲软，尤其是在大量新供应即将入市的背景下；服务业通胀压力减轻；青年劳动力市场的紧张情况缓解；人均实际国内生产总值的生产率和增长可能回升。”

安大略和不列颠哥伦比亚人口降幅最大，其次是马尼托巴和西北地区。除艾伯塔和努纳武特外，所有省份和地区人口均出现下降，不过艾伯塔的季度增长率为0.2%，也是自疫情以来最低。

除努纳武特外，所有省份和地区的非永久居民数量均有所减少。其中降幅最大的是安大略，这个省在疫情后吸纳了最多国际学生。

加拿大统计局表示，这一下降主要由学习许可减少所带动。尽管临时移民减少是人口下降的主要原因，但部分被永久移民所抵消。加拿大接纳了近10.3万永久居民，与2024年第四季度以来的季度增幅基本持平。

随着这些政策的实施，加拿大未来几年的人口和经济发展将面临新的挑战和机遇。政府和社会各界需要密切关注这些变化带来的影响，并采取相应措施以确保国家的可持续发展。