中国为何坚决叫停稳定币并加速数字人民币发展

自2025年5月以来，全球范围内围绕稳定币的立法活动如火如荼。美国和香港率先推动相关立法，引发了关于中国是否应积极推动稳定币立法及人民币稳定币发展的热议。与此同时，美国立法禁止美联储发行数字美元，这一举措使得中国是否继续推进数字人民币成为争论的焦点。

对于中国而言，这不仅涉及到国家货币的发展方向，还关乎在国际货币竞争日益激烈的背景下，如何创新发展人民币以维护国家安全，实现货币和金融强国的战略目标。中国人民银行随即宣布，将优化数字人民币在货币层次中的定位，并进一步完善其管理体系。

中国的政策取向：坚决遏制稳定币

11月28日，中国人民银行等13个部门联合召开会议，强调要继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，明确稳定币属于虚拟货币的一种形式，其发行和交易活动同样在打击范围之内。这一政策让那些期待中国推动人民币稳定币发展的人感到失望。

中国加快数字人民币发展的政策取向已然明确，尽管这一政策在国内外仍存在争议。中国为何坚决叫停稳定币？首先，发展非美元稳定币的空间和机会并不大。自2014年Tether公司推出与美元挂钩的USDT以来，美元稳定币已占据加密资产交易市场的主导地位。

美国稳定币立法的挑战

美国在推动稳定币立法过程中，更多地是为了增强美元的国际统治地位，而非考虑国际风险。尽管美国的立法已于7月18日生效，但仍存在诸多挑战，如储备资产的波动可能导致储备不足等问题。

“美国对稳定币的支持主要是为了增加全球对美元的需求，降低美国的融资成本。”

在这种背景下，其他国家推出非美元法币稳定币的机会有限，缺乏强大的生态基础和应用场景支持，难以与美元稳定币抗衡。

中国的战略选择：聚焦数字人民币

中国在移动支付和数字人民币方面已具有全球领先优势，推动人民币稳定币在国内不具优势，在国际上也难有影响力。更重要的是，比特币等加密资产和稳定币存在被用于洗钱等非法活动的风险。

面对复杂的国际局势，中国应将国家安全置于首位，对包括稳定币在内的加密资产交易严加防控。同时，加快数字人民币的创新发展，形成国际领先优势。

国际货币金融体系的新探索

在坚决叫停稳定币的同时，中国必须加快数字人民币的广泛应用，积极探索建立公平合理的国际货币金融新体系。中国的选择在于不跟随美国的稳定币之路，而是走出一条独特的数字货币发展之路。

“加密资产的发展需要国际社会的高度警惕和联合监管。”

基于多方面因素综合考虑，中国选择坚决遏制包括稳定币在内的虚拟货币，并坚定推进数字人民币的发展。

作者简介：王永利，经济学博士，曾任中国银行副行长，对货币金融、加密币及区块链等领域有深入研究。