中国重申加密货币全面禁令，强化金融稳定

中国顶级金融和执法机构近日召开了一次高层会议，重申并加强了国家对加密货币的全面禁止立场。此次会议由中国人民银行主持，旨在打击加密货币投机交易，警告称这些活动的回潮为金融稳定带来了新的风险。

会议于2025年11月28日举行，来自13个政府部门的官员出席，包括公安部、中央网信办、中央金融办、最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、中国人民银行、国家市场监管总局、国家金融监管总局、中国证监会和国家外汇局。

背景与当前形势

自2021年中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》以来，中国对加密货币的打击行动取得了显著成果。然而，会议指出，虚拟货币投机活动再次出现，导致相关的非法和犯罪活动，给风险防范带来了新的挑战。

在过去的打击行动中，中国失去了全球比特币挖矿的市场份额，许多公司迁移到更为友好的司法管辖区。然而，近期这些活动有所回升，中国重新成为全球领先的比特币挖矿国，这也被视为北京在加密货币立场上有所软化的表现。

会议的核心信息

中国央行和协调小组在会议上强调，虚拟货币与法定货币的法律地位不同，缺乏法定货币地位，不应也不能在市场上作为货币使用。与虚拟货币相关的商业活动被视为非法金融活动。

会议特别指出了稳定币，强调其“目前无法有效满足客户身份识别和反洗钱的要求”，存在被用于洗钱、募资诈骗和非法跨境资金转移等违法活动的风险。

“虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。”

加强监管与执法

为了应对重新出现的混乱，协调机制要求各单位加强执法和监管部门之间的协调与合作。决策者需要完善监管政策和执法的法律依据。最终目标是“严厉打击非法和犯罪活动，保护人民财产安全，维护经济和金融秩序的稳定。”

会议要求各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，把防控风险作为金融工作的永恒主题，继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，持续打击虚拟货币相关非法金融活动。

数字人民币的推进

随着加密货币监管的加强，中国还在加速推进数字人民币（央行数字货币，CBDC）的研发和应用。数字人民币作为法定数字货币，由中国人民银行发行，不受市场波动的影响，能够提供更为安全和稳定的支付方式。

在全球范围内，许多国家都在加紧对数字货币的研究。中国通过这一创新举措，不仅有效应对了虚拟货币带来的风险，还增强了人民币在国际市场的竞争力。

国内市场的影响与企业适应

对于国内企业来说，虚拟货币的打击可能会影响一些相关的业务模式，特别是涉及加密货币支付和区块链技术的创新型企业。中国政府鼓励这些企业将精力转向更加合规且创新性强的金融科技领域，如数字支付和区块链技术在供应链管理、跨境支付等领域的应用。

虽然加密货币的禁令让部分企业面临挑战，但也推动了金融科技行业的快速发展，并促使中国在全球金融科技领域的竞争力提升。