港府饮用水采购丑闻揭露：多项程序失误引发调查

香港政府物流署今年6月与自称能提供国产饮用水品牌“乐百氏”的鑫鼎鑫公司签订了一份为期三年、总值5290万港元（约584万欧元）的合约，为多个政府办公室供应饮用水。然而，媒体随后揭露该公司涉嫌以东莞“山寨厂”生产的冒牌水顶替真品，港府随即终止合约。涉事公司董事夫妇被控欺诈，案件押后至11月11日再提堂，涉事男商人现正还押。

审计署受命对此事件展开独立调查，并于昨日（20日）公布结果。调查揭示招标程序中存在多项问题及人为失误，包括鑫鼎鑫公司在投标时提供的制造商印章为“百氏”而非“乐百氏”，显示出明显的诈骗迹象。然而，物流署在发现问题后未有即时向执法机构举报，也未联络“乐百氏”公司核实，仅要求鑫鼎鑫公司自行厘清及改正。

调查揭示的多重失误

根据调查，鑫鼎鑫公司按合约需于8月提交水质检测报告，以证明供应的饮用水符合标准，但物流署未有核实报告的真伪，结果发现报告疑为伪造文件。此外，鑫鼎鑫公司是首次投标政府合约的公司，只有三名全职员工，过往未曾向港府供水，物流署也未查核其财政状况，该公司亦未能如期缴交100万港元（约11万欧元）的合约押金。

审计署指出，物流署未核实鑫鼎鑫公司提交的“无定罪纪录声明书”真伪，因此未能发现公司董事及股东早于2022年曾因涉嫌诈骗被捕，不符合投标资格。此外，鑫鼎鑫公司因标签不合规及延迟送水等问题，遭超过二十个政府部门投诉，但物流署未有要求退货及惩处。

政府反应与后续措施

财经事务及库务局（简称财库局）将对涉事物流署及库务科人员展开纪律调查，涉及十多人，并邀请首长级甲一级政务官刘焱协助调查。同时，提出六项先行措施。财库局局长许正宇在电台节目中表示，事件显示相关人员对潜在欺诈行为的警觉性与洞察力不足，政府已着手修改现行工作指引与条款，期望采购人员能切实履行把关职责。

“政府已提出多项改善措施，例如要求采购人员须进行实地视察，并加强部门间资讯互通，以尽早发现问题。”——许正宇

专家意见与公众反响

资深传媒人梁家权在电台节目中形容调查结果令人惊讶，指以往投标政府服务需经严格审查，难以理解为何此次涉事公司问题重重，物流署仍未即时举报。他质疑为何市民申请公共房屋或综援时，需接受严格审查，反而运用公帑的采购程序审查时却“得过且过”。

另一资深传媒人李锦洪则认为，港府有繁复程序避免出错，公务员只要“按本子办事”即可，但此次连环失误，若非受害者同为熟悉政府运作的公务员，问题恐难被重视。他期望政府勿以“高高举起，轻轻放下”的态度处理，否则难以挽回公务员士气。

“以往政府部门发现问题后，会检视涉事人员过往曾处理的个案是否亦有疏漏，但估计港府在完成这次‘冒牌水’调查后，不敢再深究其他问题，以免‘越揭越多’。”——李锦洪

此次事件不仅揭示了港府在采购程序中的漏洞，也引发了公众对政府审查机制的广泛质疑。未来，政府如何加强内部控制和透明度，将成为公众关注的焦点。