天门市出生人口逆势增长17%，生育政策成效几何？

在全国出生人口整体下行的背景下，湖北天门市却出现了“逆势回升”的现象。根据公开数据显示，2024年天门市新生儿约7217人，比2023年增长了17%；2025年上半年也继续同比增长5.6%。全国范围内，2024年出生人口为954万人，相较于2023年的902万人增加了约52万人，增幅约为5.8%。

天门市出生人口的显著回升，被外界解读为近年来该市推出的“大手笔”生育支持政策的作用。2025年7月23日，天门市委书记纪道清在《中国人口报》上撰文指出，预计天门市将在2024年至2026年投入超过3亿元用于鼓励生育。根据现行政策，在天门生育二孩可获得最高287188元的奖励补贴，生育三孩则可获得最高355988元的奖励补贴，这还不包括国家层面的育儿补贴。

政策的影响与可持续性

然而，多位人口学者提醒，总和生育率（TFR）才是衡量生育水平的核心指标，出生人口同比增长17%并不等于生育形势的实质改变。由于人口统计口径分散和测算方法复杂等原因，天门目前尚无法提供生育率的权威数据。

专家指出，天门人口的“逆势增长”更可能是龙年生育偏好、疫情放开后的生育集中释放、迁移效应以及政策效果叠加的结果，而非生育意愿的根本性改善。其可持续性和可复制性，还需要依赖长期、规范、权威的数据监测，以及更大力度的国家层面投入来检验。

天门的生育支持政策

天门地处江汉平原腹地，辖区面积2622平方千米，户籍人口160万。2024年，天门市GDP为785.40亿元，在湖北省内排名第十六。2023年9月1日，天门市实施《关于鼓励生育的五条政策措施》，生育二孩、三孩且新生儿户籍登记在天门的天门户籍家庭，增加产假、护理假和育儿假；市财政分别给予二孩、三孩家庭1000元、3000元的一次性奖励，落实生育保险待遇，再发放300元的分娩补贴；二孩、三孩家庭分别获得5万元、10万元的购房认购券。

此后，当地支持生育政策多次“加码”。根据现行政策，除住房认购券外，生育二孩、三孩的家庭还可以获得基因筛查费用减免、一次性生育奖励、分娩补助、产假补助（行政机关、事业单位、国有企业女职工除外）、育儿补贴等五项奖补。

专家观点与未来展望

中南财经政法大学教授、中国人口学会副会长石智雷多次到天门市调研。他分析指出，天门市近年出生人口的回升主要是多因素叠加的结果，很可能是一种短期效应，不应直接解释为生育形势的实质改善。

一方面，2024年具有典型的“龙年”文化效应，历史经验显示龙年出生数往往上行；另一方面，疫情全面放开后存在补偿性“堆积释放”，此前因疫苗顾虑、婚礼推迟、就医不便等原因延后的生育，在2024年集中释放。同时，天门市政府以多维度、全生命周期的生育支持政策形成明显吸引，带来“迁移选择效应”——一些长期在外工作生活的本地户籍家庭回到天门分娩、登记并领取补贴，从而抬升本地出生数。