山西河曲创新基层治理：探索“5分钟党群服务圈”模式

中新社忻州8月24日电——在山西省忻州市河曲县隩滨花园小区的党群服务站，一场名为“周末叨啦吧”的协商会正在热烈进行。居民们围绕“电动车不能上楼，按规划好的位置停放”等问题展开讨论，而小区党支部、物管会及物业公司的代表们则认真记录每一条意见。

这种场景在过去一年多里已经在该小区上演了30多次。从监控系统升级到车库门改造，从消除“电动车上楼”隐患到规划停车位，10余件民生实事在“周末叨啦吧”中被议出来并付诸实施。由居民、党支部、物业共同参与的三方联席议事机制，现已成为小区解决民生难题的“金钥匙”。

创新基层治理模式

近年来，河曲县以党建为引领，创新打造“5分钟党群服务圈”，通过升级小区党群服务站功能、优化服务机制、凝聚共治力量，成功解决了民众身边的急难愁盼问题，提升了社区服务民生的精细度，探索出一条“党建引领、小区自治、居民参与、幸福邻里”的基层治理新路径。

隩滨花园小区以党群服务站为主阵地，搭建居民自治平台，吸引更多居民主动参与基层治理。小区党支部经常组织老党员、老干部、居民代表在周末聚集于小区党群服务站，倾听居民心声。

“在小区党群服务站收集问题后，会根据问题类型派给‘家园帮帮队’。例如，管道漏水找懂水电的党员，邻里矛盾则由退休老党员和老干部调解。”隩滨花园小区党支部书记张敏介绍，去年共解决了25项管道漏水、破损等民生问题，并调解了40多起纠纷。

此外，小区根据居民建议，将寒暑假青少年托管服务纳入党群服务站功能中；设置“用得着、您来借”便民工具墙，提供居民生活所需但不常备的工具；利用党群服务站“帮办代办”服务功能，将高龄老人补贴年审等10余项内容列入帮办代办事项清单，党员带头、居民志愿者积极参与，累计完成133项帮办代办事项。

“共享工具栏是我们小区党群服务站的便民设施之一。管道需要修补，下楼就能取，及时又方便，贴心更暖心。”隩滨花园小区居民刘吉义说。

隩滨花园小区现有业主2768人，其中党员315名。小区党支部成立以来，积极构建“小区网格化”治理体系。目前，该小区按楼栋单元细划为18个微网格，精准对接居民多样化、差异化、个性化需求，打造承载多元化服务的小区党群服务站，激活基层治理“神经末梢”。

滨河社区党支部书记张燕琴介绍，目前，社区内所有具备条件的小区都打造了“5分钟党群服务圈”，通过组织聚合、资源整合、服务融合，优化特色志愿服务，画出“党建引领、多方参与、睦邻共治”的小区治理“同心圆”，让居民获得感更足、幸福感更高、安全感更强。

截至目前，河曲县共巩固、提升小区党群服务站72个，1400余名在职党员下沉小区党群服务站开展服务，74家机关单位与小区结对共建，认领“健康小屋”等共建项目56个，设置平安协管、矛盾调解等8类岗位，根据党员特长，开展志愿服务活动。

同时，该县还组建了“五老调解队”“银龄宣讲团”等队伍，发动217名老党员参与矛盾调解、家风宣讲，化解邻里纠纷，让小区治理更有力度、精度与温度。