台灣國旅如何突圍？專家提生態旅遊策略

不少民眾抱怨台灣的老街、夜市同質性高，旅遊景點缺乏特色，性價比不理想，因此寧願選擇出國消費。面對這一成長困境，國旅究竟要如何翻轉頹勢？專家認為，從經濟、環境、社會層面出發，將生態旅遊的多樣性和循環性策略注入旅遊市場，將是國旅突圍的關鍵。

根據觀光署的資料顯示，2024年旅宿業整體住客人次為7879.6萬，比2023年的7983.3萬以及疫情前的2019年的7987.4萬人次都呈現衰退。前瞻觀光政策研究室的統計也顯示，2024年國人國內旅遊支出約為新台幣4646億元，相較於2023年的4954億元減少了308億元。

國旅面臨的挑戰

安永聯合會計師事務所指出，其實早在疫情前，就有立委關注國旅議題。從2015年至2018年，國內新增了80個彩繪村，建造了13座天空步道，這種重複性高的建設無助於永續發展。近期更有立委直指國旅同質性高、缺乏特色、品質仍待提升、數位應用不足、交通整合不佳等問題。

生態旅遊的潛力

安永聯合會計師事務所永續確信及碳資產管理服務負責人林孟賢指出，從經濟、環境、社會三個層面來看，發展生態旅遊應是解方之一。經濟方面，生態旅遊可為偏遠地區帶來旅遊收入與就業機會，活絡當地產業經濟；環境方面，旅遊收入再投入自然保育，可提升保育區管理的自給能力；社會方面，可促進當地文化保存，增強居民對地方的認同感，透過社區參與機制賦予居民更多自主性，成為旅遊價值鏈中的核心角色。

林孟賢指出，生態旅遊具有多樣性和循環性兩大利基，不僅可改善國旅同質性高的瓶頸，也是實現聯合國永續發展目標的重要手段。在當前全球追求永續發展的趨勢中，生態旅遊扮演著促進轉型與價值導向的關鍵角色。

生態旅遊的實踐案例

台灣擁有多樣的自然景觀和豐富的生物多樣性，對國內外遊客都具有極大吸引力。然而，台灣的生態旅遊景點分散且規模較小，資源不易整合。去年底成立的「台灣生態旅遊與地方創生聯盟」，透過聯盟合作吸引65個社區共同參與，規劃精選遊程，對商家而言，可以提升行銷效果，對於遊客，則可以透過統一的平台獲取生態旅遊資訊，體驗到有機小農、文史工作者及在地民俗活動等多樣化的內容。

林孟賢表示，生態旅遊強調「循環性」，國內外都有成功案例值得參考。例如，哥倫比亞的Mesetas社區在NGO與社區合作下發展觀鳥與再造林導覽，成功將觀光導入保育與和平轉型，旅遊所取得的收入不僅支撐自然保護與基礎建設，更強化居民對和平與土地的連結，形成「保育即重建」的正向循環。

在台灣，墾丁國家公園的社頂部落在屏科大團隊的輔導下，找到發展方向，不僅獲得「國家環境教育奬」殊榮，也成為台灣發展生態旅遊的樣板之一。

未來展望

林孟賢認為，若能將生態旅遊策略制度化，並納入國家旅遊政策與在地社群能力建構之中，將有助於國旅增加「多樣性」選擇，同時也可協助旅遊業降低碳排壓力，從傳統的「消耗型經濟」轉型為「再生型經濟」。此外，生態旅遊作為一種「小規模、多重效益」的模式，對於環境保育、貧窮減緩、性別平等、社區賦權與氣候行動等多項SDGs目標具有連動效果，為處於開發中、自然資源豐富但治理能量不足的地區，提供務實且具地方彈性的選擇路徑。