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中国地方债务创新高 银行业风险加剧引关注

China Construction Bank in Shanghai Ahead Of Earnings Results

Signage atop a China Construction Bank (CCB) branch in Shanghai, China, on Wednesday, March 23, 2022. CCB is scheduled to release earnings results on March 29. Photographer: Qilai Shen/Bloomberg via Getty Images

在中共4月政治局会议释放“化债防险”信号之际,中国地方债务压力与金融体系隐忧同步浮现。村镇银行加速整合、信用卡规模持续收缩,银行资产质量恶化,多重风险上升,金融稳定正面临新的考验。分析指出,中国经济已深陷债务陷阱,未来预期十分悲观。

2026年债务再创新高 隐性债务难以估计

5月6日,据陆媒《第一财经》报道,今年前4个月发行的地方政府债券达3.92万亿元人民币,其中新增债券发行约1.65万亿元,同比增长10.4%;再融资债券发行约2.27万亿元,同比增长11.1%。创下历年同期发债规模新高。

中共财政部数据显示,截至2026年初,地方政府债务余额为56.59万亿元。而国际货币基金组织(IMF)、国际清算银行(BIS)认为,2024年中国政府债务已达100万亿元。

“中共的政府负债率绝不低至68.5%,而是超过了美国,超过了G20国家、G7国家平均的政府负债率。”

中国问题专家王赫此前在《大纪元》撰文表示,2025年末,中共中央政府负有偿还责任的债务为50.28万亿元(含国债41.23万亿元),或有债务至少28万亿元(政金债);地方政府债务余额约54.82万亿元,或有债务72万亿元(LGFV债务)。

中共强调“化债” 实为转移及推迟风险

据党媒新华社消息,中共政治局4月28日召开会议,会议强调“有序化解地方政府债务风险”“要有效防范化解重点领域风险”。在中共的话语体系中,意味着大陆地方债务等领域“风险”已经出现或即将出现。

《证券时报》报道,大陆企业预警通数据显示,截至4月13日,地方政府已经发行了约1.3万亿元政府债券,用于置换存量隐性债务,占全年计划发行的2.8万亿元,额度比重约46%。

在各种压力下,大陆地方政府不得不加快化债与减压进程,甚至实现清零。早些年,中共多将政府债务率(债务余额/综合财力)100%~120%作为地方债风险警戒线。但随着近些年地方加大举债促发展,部分地方政府债务率超过这一警戒线。

资深媒体人Mike Li对《大纪元》表示,“前两年的小微贷、消费贷(平均贷款周期三年)今年陆续到期,贷款主体是股份制商业银行,地方中小银行,这类贷款逾期还款率上升,不良率进一步上升。”

信用卡规模下滑 银行业风险加剧

此外,官方数据显示,中国信用卡规模连续下滑。据中共央行发布的《2025年支付体系运行总体情况》,截至2025年年末,全国信用卡和借贷合一卡数量为6.96亿张,较2024年减少约3,100万张。

与此同时,多家中小银行也停发信用卡。武汉农商银行、浙江农商联合银行等机构相继宣布,因合作终止或业务调整,停止发行相关联名信用卡。多家银行表示,已发行的存量卡片在有效期内仍可使用,但将不再新增发卡。

“背后的主要原因在于收入下降,消费意愿低落,失业问题严重,对未来的预期悲观。”

Mike Li解释说:“这是一种自救行为,不仅仅是银行停发信用卡,还有持卡人主动化债、去杠杆。他们收紧钱袋,应对收入下滑。”

专家警告银行业风险加剧

对于中国银行业的金融风险,毕马威(KPMG)华振会计事务所发布的《2026年中国银行业风险雷达图》显示,在市场风险和银行帐簿利率风险、信用风险、资本与流动性风险三大区域的10个项目中,只有“资本管理”一项为“风险不变”,而其它9项均为“风险上升”或“风险大幅上升”。

该报告认为,中国金融稳定风险上升。房地产、地方政府债务、中小机构等重点领域风险在可控前提下有序暴露和处置,但资本质量与盈利能力仍面临经济结构调整、内外需求偏弱等多重压力,对银行经营韧性和资本充足性提出要求。

“风险上升、风险大幅上升的9项为:市场风险和银行帐簿利率风险区域的利率风险、汇率风险、价格波动风险、行业竞争风险(大幅上升);信用风险区域的信贷结构、资产质量、押品估值与管理、不良资产业务趋向规模化、市场化发展;以及资本与流动性风险区域的流动性风险。”

这份报告警告称,金融风险的上升不仅影响银行业本身,还辐射到中国经济的其他领域,要求各方高度关注并采取措施应对。

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